河南泌阳“毁烈士陵园建别墅”真相调查

　　近日，一则由某知名网站上传的视频帖子《河南泌阳：为了盖起别墅群，疯狂扒掉烈士坟》，迅速在网上流传开来。帖子称，泌阳县人大、纪委在县烈士陵园范围内建家属院，其中包括9栋豪华别墅。
　　该帖子在网友中引起轩然大波，责骂声不绝于耳，但也有人称是假新闻。
　　泌阳县的烈士陵园被别墅群侵占、破坏了吗？这个别墅群存在什么问题吗？记者日前来到河南泌阳县展开调查。
　　最新消息称，河南省纪委已介入调查该事件。

　　              爆  料
　  县人大为盖别墅扒烈士陵园？

　　3月25日上午10时许，泌阳县烈士陵园。
　　记者刚拿出相机想拍几张照片，一陌生男子就上前问：“这几天，天天有人在烈士陵园门前拍来拍去的，拍啥呢？”果然，陵园门前停着一辆白色轿车，几名男子正拿着相机猛拍。“我也不知道，你是干啥的？”记者把相机偷偷收起来后问。
　　这名陌生男子说，他是路边的商户，最近几天，总有一拨一拨的人过来拍，拍完便走，他觉得很奇怪。
　　这个商户并不知道，近几天来，一则题为《河南泌阳：为了盖起别墅群，疯狂扒掉烈士坟》的帖子，让这座寂静的陵园一下子热闹起来。
　　这则在网上迅速流传的帖子称，泌阳县人大、纪委在县烈士陵园范围内建家属院，按照原计划，要开发18栋别墅，因为违反政策，目前只建了9栋，另外9栋的土地被搁置。这个家属院南边新打通一条路，泌阳县烈士陵园被侵占40多米宽，被破坏的陵园变成了三角形。
　　愤怒的网民质疑：试问这些官员，你们道德何在，良心何在，党性何在？是谁让你们享有今天的幸福生活？住在这样的别墅里，你们能睡得着吗？
　　然而，也有人跟帖称，别墅群并没有破坏烈士陵园，是少数人“唯恐天下不乱”，胡说八道。

　　            调  查
　　   烈士墓没有遭到破坏

　　据泌阳县烈士陵园一位管理人员介绍，该陵园已有数十年的历史，安葬有首任中共鄂豫边省委书记张星江、中共鄂豫边游击队队长陈香斋等100多位革命先烈，是市级文物保护单位。
　　记者在现场看到，泌阳县烈士陵园呈椭圆形，南北两边各有一条新修的马路，由东向西走到西头后，两条路会合成了一条路。目前，路两边的绿化带仍在建设中，不少绿化工人正在忙碌。
　　在南北路的两边，有不少货车司机闲着没事儿边打牌边等活儿。
　　一李姓司机说，泌阳县烈士陵园正门原本是行政路的终点，2007年下半年，行政街东扩，正好通过烈士陵园。陵园南北两侧公路各占去陵园土地约20米宽，原有的院墙被拆除，换成了铁栅栏，“陵园主体部分缩小了，但绿化做得很好。”
　　苏兰英住在烈士陵园南门口，行政街拆迁时，她家的4层小楼被拆迁。
　　苏兰英说：“1955年建烈士陵园时，所有的烈士墓都被迁进了陵园，但陵园周围当年也有很多老百姓的墓。行政街拆迁时，这些老百姓的墓都被迁移走了，但陵园中的烈士墓一个也没动。”
　　记者在陵园内仔细查看，没有发现烈士墓被破坏或移动的痕迹。
　　记者走访了附近部分居民和商户，他们都说烈士墓没有遭到破坏。

　　               说  法
　　  烈士陵园面积反而增加

　　那么，为什么网络上会出现泌阳县人大、纪委“为建别墅群，扒掉烈士坟”的说法呢？记者决定去别墅群现场看看。
　　在烈士陵园外等候拉货的李姓司机说：“行政街扩建部分正好通往泌阳县人大新建的住宅楼和别墅群。”
　　在李姓司机的指点下，记者一路向东行约500米，很容易就找到了这个备受关注的住宅小区。
　　记者看到，当地人所说的泌阳县人大、纪委住宅小区，被一条南北方向的通道分割成东西两个部分：东侧靠南的位置有9栋别墅；东侧靠北以及西侧都是相对普通的多层住宅楼。
　　目前扩建的行政街穿泌阳二高校园而过，但只通到别墅群所在小区的门口，从该小区到平桐路（平顶山至桐柏之间的省道）只有路基，无法通车，而且还有房子没被拆迁。
　　家住花园乡侉子营村的一位老人甚至说：“很多人都在问，行政街东扩到底是正常的城市建设，还是为了方便建别墅？我看，是方便开发商卖房。”
　　“别墅占了烈士陵园”的结论由此得出——有人认为修路是为了建别墅，而修路占了烈士陵园。
　　泌阳县委有关部门负责人否认了为方便建别墅而修路的说法。这位负责人说，该县打通行政街东段是县城的整体规划，已经报上级有关部门批准，其目的是“为解决县东南部4个乡镇进城交通和泌阳二高近万名师生出行困难问题”。至于行政街扩建未能全线贯通，那是因为有两户居民拒绝签署拆迁补偿协议。
　　这位负责人还说，扩建行政街时，有关部门在烈士陵园段特意采取了环岛行驶的方式，陵园南北两侧实施单行，从而达到保护陵园的目的。县委、县政府还将陵园门口的广场以及东门的绿地划归烈士陵园，“不但没有破坏陵园和烈士墓，反而使陵园面积增加4000多平方米，环境更美，群众瞻仰更方便。”
　　但是，修建公路占去陵园土地是否违反《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》？是否经过相关政府部门批准？对这些问题，泌阳方面未做明确答复。

　　              回  应
   别墅并非专为县人大、纪委所建

　　所谓的泌阳县人大、纪委住宅小区是怎么建起来的？这些别墅又是怎么回事？
　　泌阳县纪委常委、监察局副局长张智礼说，2005年泌阳县人大、纪检监察系统征地40亩准备建单位集资楼。2006年年底，由于国家明令禁止单位建集资房，该项目后来全部转给了泌阳县金发房地产开发有限公司，实行市场化运作，面向社会出售。县人大、纪委职工以团购方式从该小区购房，享受一定优惠。
　　巧合的是，泌阳县国土资源局提供的这块土地的审批材料显示，河南省政府批准这块土地改为城市建设用地的时间为2006年12月。
　　张智礼特别强调，金发公司建房手续齐全，所建住宅楼及别墅全部公开销售，而并非专为县人大、纪委所建。
　　记者从建设部、监察部、国土资源部联合下发的《关于制止违规集资合作建房的通知》中了解到，从2006年8月16日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。泌阳县人大、纪委在通知下发之后依然以集资方式合作建房，不论后来交没交给房地产开发公司，都明显违背了国家政策。
　　除了违反党政机关严禁集资建房的规定外，这个别墅群还违背了国土资源部下发的《关于当前进一步从严土地管理的通知》，按照这个通知精神，从2006年5月30日起，不得再建别墅。

　         　     现  状
　   别墅“风声太紧，没人敢住”

　　记者看到，别墅及住宅楼主体均已完工，一些工人还在现场清理砖石和垃圾。
　　离别墅较近的一套住宅楼里有工人正在忙碌。听记者打听别墅的户型，其中一名工人说，每栋别墅面积为300多平方米，地下一层，地上三层，前面是花园，后面是车库，所有的别墅都是这样的结构。
　　泌阳县纪委一位官员说，当时，人大和纪委的一部分职工没有房子住，两个单位的领导考虑到职工的实际困难，才决定联合集资建设住宅楼。多层住宅楼，每套建筑面积140平方米，每人集资10万元。每栋别墅建筑面积300多平方米，每人集资20万元，共征地40亩。2007年动工建设，后因政策原因，原计划建设的18栋别墅，目前只建设了9栋。共有18人参加了别墅集资，现在建成的9栋别墅谁来住，还没有确定。
　　据《人民日报》报道说，金发房地产开发有限公司负责人透露，目前普通住宅楼已有近半数售出，多数为县人大及纪委职工；已有多人预订别墅，除1人为当地某企业老板外，其他均为县人大、纪委干部。
　　为了证实这一说法，记者找多个部门求证，均被拒绝，理由多是“正在调查”。
　　据了解，根据当地的楼市行情，房价在每平方米1000元到1300元，这样的别墅每平方米的成本价需要1500元左右。按每栋别墅300平方米计算，一栋别墅的成本价为45万元。
　　现场一位工人告诉记者，普通住宅楼中已有很多家完成了装修准备入住，但这9栋别墅到目前都还没有动静，连窗户都没安，因为“风声太紧，没人敢住”。
　　该小区物业部门一名男子透露，最近几天不断有记者前来采访，问这些别墅是谁盖的，合不合法等等。但“上头”已经反复交代了，什么都不要说。

　　           最新进展
　　      省纪委介入调查

　　泌阳县纪委常委、监察局副局长张智礼坦言，事件发生后，泌阳县委、县政府包括牵涉其中的县人大和县纪委都比较平静，他们觉得此事件就是有人在恶意炒作，自己本身没做错什么。但是，此事件也给他们带来了负面影响，毕竟牵涉到两个党政机关，在适当的时候，有关部门会出来澄清。
　　张智礼还介绍，省纪委有关部门已经来泌阳县对此事展开调查。相信，到一定时候，会给公众一个答复。

　　           媒体观察
　  “官员别墅群”为何屡禁不止