居住证消除了“过客”色彩

《河北省流动人口服务管理规定》日前经省政府第99次常务会议通过，3月1日起，我省将改革现有暂住证制度，在全省推广居住证。 流动人口一开始就是以一种不平等的角色进入城市的，虽然居住和工作在城市，但在制度上更象“过客“，其享有的基本公共服务并未实现均等化。此番全省推广居住证，就是消除流动人口“过客”色彩的努力，更是对流动人口尊严和权利的尊重，不仅意味着管理思维方式的转变，更体现了一种治理理念。
流动人口一方面为城市的发展做出贡献，另一方面却被排除在公平分享公共资源之外，无缘分享城市医疗、教育、就业、社会保障等公共资源。这不仅损害了公民的正当利益，对城市发展也十分不利。因此，全省推广居住证有鲜明的纠偏价值。
 流动人口也需要安全感和归属感，也渴望得到情感满足和受人尊重。全省推广居住证是对公民身份和权益的还原。笔者以为，要想达到真正尊重流动人口的目的，有三点值得注意：一是能否尊重流动人口的参与权；二是能否放弃防范性的管理思维；三是能否抛弃排斥性的逻辑。一句话，消除流动人口的“过客”色彩是进步和文明，但要真正实现和落实流动人口的公民身份，这才是开始。