让贫困线“富起来”不可怕

    国务院扶贫办正在草拟的扶贫标准调整办法将把过去的底线抬高，其政策出发点在于不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入，还将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力。如果贫困线由去年的1067元提高至年收入约1300元的初稿得到国务院认可，全国贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。

    去年发布的《中国发展报告2007：在发展中消除贫困》认为，我国的贫困线可能被低估了，原有以维持生存为基本出发点的贫困线，已不足以反映居民在发展自身能力方面(主要是健康和教育方面)的基本需求。需要对贫困线的设定和贫困人口的界定作相应调整。基于这种现状，让贫困线“富起来”确有必要。
    贫困线的“富”至少应体现在两个方面。一是底线抬高，二是贫困标准的覆盖面扩大。因为贫困线是维持基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，所以，它应该随着经济社会的不断进步作相应调整。在国民经济快速发展和CPI持续走高的状态下，贫困线“贫困”势必会掩盖一定的民生疾苦。此外，迄今为止城镇贫困的度量和贫困人口的统计还不统一，其界定通常低于城市最低生活保障线。准确地说，目前的贫困标准还只是覆盖着农村，尚未包容到城市底层民众。因此，贫困线的“城乡二元结构”实质上也掩盖着某种民生矛盾。   
    一个致力于民族复兴的国家，应该有直面“贫困”的勇气。从这个意义上说，让贫困线“富起来”并非是在“示丑”，而是社会对贫困弱势群体的责任担当，是提高社会救助和社会保障的现实需要，更进一步说。还可以看作是综合国力和社会文明程度提高的表现。
    据悉，贫困线调整后，贫困人口由此可能增加4000万。显而易见，这新增的4000万贫困人口，并非之前就不贫困，而是贫困线的低标准掩藏了他们的贫困。此次调整如果得到批准，将会有更多的人享受到政策的惠泽。因此，不能简单地理解为“贫困人口增加就意味着国家贫困”，这4000万只是由隐性变为显性而已，并非绝对的“新增加”。
    去年我国GDP增幅为11.4％，全年财政收入累计完成5万多亿元，增长32.4%。在这种经济增速下，需要让贫困线不断“富起来”，财政收入的增长也有能力支撑贫困线“富起来”后对贫困群体的保障。一定意义上说，贫困线“富起来”的背后，应该隐喻着劳动力就业机会的增加和社会保障覆盖面的扩大，这是政府解决民生问题的切口之一。
    “在民法慈母般的眼睛里，每一个公民都是整个国家。”孟德斯鸠如是说。从这一点上理解，贫困不应只是贫穷人家的负担，更是国家责任。从民生视角看，每一次贫困线的调整都闪耀着国家良心的身影。即便贫困线标准调整可能带来4000万“新增”贫困人口，但这只会让我们对新标准充满期待，倒是“贫困线的贫困”让我们不能接受。
    贫困作为一种社会现实，不仅中国存在，发达国家概莫能外。也就是说，贫困从来都不是一种耻辱，而是聚集和释放政府温情的所在，那种为了有一个花团锦簇的反贫困政绩而刻意制造一个低标准贫困线的思维根本毫无必要。我们惟一应该做的，就是直面那些贫困人口，探询脱贫、救助的种种可能。
    一个越来越进步的社会，不必敏感于贫困人口的标准式增加。相反,这种增加不仅将催生扶贫攻坚的社会内源性动力，也将使更多的人通过不断完善的社会保障共享社会经济发展成果。基于民生期待，我们希望贫困线能够“富起来”，甚至越来越“富”。