“掉队”的《消法》该与时俱进了

    “消费者”是否包括“病人，购买生产资料的农民、打假购买商品或接受服务者”？全国人大代表、福建省龙岩市副市长张秀娟认为，消费领域出现了许多新情况，建议修改1994年起施行的《消费者权益保护法》，使其更适合当今的消费态势。（3月13日《晶报》）
    《消法》14岁了，这14年间，经济社会变化可真是翻天覆地，可“为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展”的法律，却没有与时俱进，怎不令人遗憾？像张秀娟代表建议的应将商品房、汽车、通信、教育、医疗、金融、美容、旅游、中介、电子商务、娱乐文化等服务行业纳入《消费者权益保护法》的调整范围。尤其是医疗事故的处理，应该明确界定“患者就是消费者”，的确代表了众多消费者的心声。
    其实，像“消费者”是否包括病人这样的问题，浙江省早在7年前就在全国率先突破了。自2001年1月1日起实施的《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》在医疗、房地产、公用事业、文化娱乐、精神赔偿及消协仲裁等几大方面有了重大突破。医疗患者首次被列入消费者的行列。患者对于自己的病情、诊断、治疗及医疗费用明细有“知情权”。因使用不合格药品、不合格医疗器械或因违反相关规范及常规等诊疗护理过错造成患者人身伤害的，除了要依照相关规定进行赔偿外，还要依法承担民事责任。文化消费也被纳入到一个大消费的概念里，规定演出经营者应保证演出的演员、节目、时间与广告宣传相符。
    事实上，修改1994年起施行的《消费者权益保护法》的呼声也是由来已久。2006年3月15日，全国人大代表美德明、洪可柱等提交议案，认为施行12年的《消费者权益保护法》应尽快修改，加入“举证责任倒置”、“群体诉讼程序”、“设置最低赔偿金”等内容。这些代表认为，首先应明确“消费者”范围，拓宽维权领域，“现行《消法》对‘消费者’定义模糊，是否包括病人、购买生产资料的农民、租赁房屋的承租人，都不清楚，致使医患纠纷、租房纠纷等无所适从。”
    标志着中国财产支配领域的法律制度进一步健全的《物权法》出台后，18世纪英国的一句名言“风能进，雨能进，国王不能进”风行一时。在我看来，“风能进，雨能进，国王不能进”，又何尝不是维护公民权益范畴中消费权益的追求目标和最高境界呢？消费领域出现了许多新情况，《消法》是该与时俱进了。《消法》关于消费者的定义“为生活消费需要”，如今看来，的确是过于狭窄，不利于从最大限度上维护百姓利益，更不利于和谐社会的构建。
    时代在进步，法律也应同步。竭力维护“风能进，雨能进，国王不能进”的消费权利，使我们每一个消费者都能成为尊贵的“上帝”，希望我们的《消法》不要“掉队”。