被冷落的民意将流向何方？

　　近日，《人民日报》与人民网联合推出“地方政府开通社情民意通道，你们那儿通了吗”网络调查，反响热烈。截至1月5日零时，7天共有7111人次参与调查。调查显示，96.8%的网友认为“不畅通”。（1月5日《人民日报》）
　　对这种不合理的现象，唯一合理的解释是，地方政府开通的社情民意通道，很大程度上还只是政府部门的一项“自选动作”，远未形成具有刚性约束力的制度效应，更不用说与民众进行充分的互动，因而它们存在的意义，或许只在于形式的有无，而不在于内容的优劣。
　　地方政府的各种民意通道的应时而生，曾让舆论和民众欣喜不已。但事实上，缺少回应的表达，不具有任何意义。从政府网站的熟睡中，从打不通的市长热线中，我们都能清晰地感受到这一点。由于没有有效的机制和问责制度，这项政府部门的基本工作被严重边缘化和工具化，某地甚至曾发文称，只处理“重要”的群众来信。
　　民意被冷漠，并不代表民意会自动消失。因此，应当正视的问题是：那些被冷落的民意将流向何方？
　　一是以更高成本的形式表达。譬如信访和司法途径。群众的合理诉求得不到尊重，被推诿扯皮，久拖不决，以致原本简单的问题变得复杂化。信访和司法途径当然也能解决问题，但与成本更低廉，效率更高的民意通道相比，无论是公共资源还是政府信用，都做了完全不必要的牺牲和透支，得不偿失。
　　而另一种，则以更激烈的方式呈现。无论是瓮安事件，还是多个城市的出租车罢驶事件，其实最初都源于很小很简单的民意诉求得不到及时有效的回应，而最终酿成大事件。用学者毛寿龙的话说，群体性事件发生的根本性原因在于“个人无法找到协商机制和利益维护机制”——而事实上，我们并不缺少这样的协商，只是没有发挥应有的效用。
　　早在2006年，温家宝总理就曾表示，各级干部都要做一个有心的人，用心了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难，为群众服务。现在看来，各地政府需要做的事，也许只是回归一个常识而已。