中国应在国际货币体系中要求话语权

         创建一个国际货币需要极高的成本，其发行、推行成本都很高，谁来出？谁来负责？还有其发行原则又是谁来提出谁来负责？创建国际货币，不仅需要经济成本，还要有政治成本，甚至军事成本。
         G20峰会正式举行。本次G20峰会是在全球受到国际金融风暴袭击、几乎无一国家、地区幸免的大背景下召开的，因此本次G20峰会的主题是如何应对当前的金融危机。胡奥首次会晤，话题很多，但中美协商合作共同应对国际金融危机是胡奥会谈的重要内容。
         胡锦涛强调“中国作为国际社会负责任的成员”，表达了中国的责任，但中国一定也有自己的诉求。联系到日前中国人民银行行长周小川撰写的《关于改革国际货币体系的思考》一文，很能看出中国在国际货币上的诉求。
         周小川指出，国际储备货币的币值首先应有一个稳定的基准和明确的发行规则以保证供给的有序；其次，其供给总量还可及时、灵活地根据需求的变化进行增减调节；第三，这种调节必须是超脱于任何一国的经济状况和利益。当前以主权信用货币作为主要国际储备货币是历史上少有的特例。当一国主权货币不再作为全球贸易的尺度和参照基准时，该国汇率政策对失衡的调节效果会大大增强。这些能极大地降低未来危机发生的风险、增强危机处理的能力。而当前是以美元作为全球贸易的尺度和参照基准。
         周小川说的很有道理，理论上也很正确，但是在当今的现实中恐怕是办不到的。
         首先，建立这样的国际货币，必须要有世界上多个主要的经济国家同意，而其中要包括目前执世界经济牛耳的美国，否则会使那个国际储备货币显得十分尴尬。其次，创建一个国际货币需要极高的成本，其发行、推行成本都很高，谁来出？谁来负责？还有其发行原则又是谁来提出谁来负责？创建国际货币，不仅需要经济成本，还要有政治成本，甚至军事成本。
         美国在G20峰会前夕已经明确表示不认可超主权国际货币，美国要继续维持强势美元的地位。这就表明目前建立一个能够代替美元的国际货币是不现实的。
         美元成为世界货币是历史造成的，美元成为世界货币美国当然得了不少好处，然而为了捍卫美元作为世界货币、美元的强势地位，美国可花了不少力量。俄罗斯在国际金融海啸之后提出，要把卢布当作国际货币的一种，可俄罗斯有那个力量吗？中国也有学者提出将人民币作为国际货币的一种，可中国官方始终没有如此表态，是因为那样做非但需要强大的综合国力作后盾，且需高昂的成本。
         当前不仅不可能建立起新的国际储备货币，而且人民币“参考一篮子货币”恐怕也得仔细推敲。从长远来说，人民币参考一篮子货币的原则是没错的。但当前美国经过奥巴马经济刺激计划出台，尤其是盖特纳清理“有毒资产”计划推出之后，美国金融危机趋向见底。在此情况下，把中国巨额外汇储备中的相当部分投向美国或美元资产是有利的。
         虽然一种新的国际货币当然不会马上建立，但是G20峰会一定要讨论当前的国际货币体系。周小川的文章表达了两层意思。
         一是表明中国是负责任的同时客观上要求美国担负责任，中国的巨额外汇储备为了中国的利益同时也是为了美国的利益，投资美国，并准备继续投资美国、美元资产，但“储备货币发行国无法在为世界提供流动性的同时确保币值的稳定”，要求现行储备货币发行国——— 美国承担起更多的责任，落实到中国，就是要确保中国对美的投资。
         二是中国不但已是世界第四经济实体，而且中国切实负起了自己的世界责任，那么中国就需要在国际货币体系中获得相应的话语权。SDR(特别提款权)“的扩大发行有利于基金组织克服在经费、话语权和代表权改革方面所面临的困难”，“应当着力推动SDR的分配。这需要各成员国政治上的积极配合”，“SDR定值的篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国，也可将GDP作为权重考虑因素之一”……字里行间无不透露这层意思。