向城管派驻警察无异于火上浇油

         3月28日，武汉市公安局治安处首次向该市城管部门派驻治安民警。据悉，此次被派驻城管的治安民警的主要职责是：更快捷、更直接查处城管人员在依法管理城市建设中出现的阻碍执法、暴力抗法等治安和刑事案件，更为有效地打击犯罪，保障城管部门正常执法。(3月29日《武汉晚报》)
         早在两年前就有媒体报道，武汉市计划在市、区公安部门内部单列执法编制，抽调公安成立专职的城管保障队伍。不过，也许是忌惮于舆论的强烈批评，这支向城管提供专职保障的公安队伍一直没有建立起来。此番堪称果断的“派驻”，终于使上述具有开创意义的计划得到了落实，相关部门应该由此而心生安慰了吧。也许他们应该心生焦虑才是，因为这样的举动对本已广受诟病的城管暴力执法而言，无异于火上浇油。
         在有关部门看来，向城管派驻治安民警的理由是十分充分的，因为暴力抗法的形势相当严峻。根据2007年4月武汉市查违工作会上透露的数据，2005年以来该市城管执法队伍遭遇暴力抗法400多起，460名队员受到人身伤害，有21人因遭遇暴力抗法受重伤，1名协管员身亡，平均每月都有一名城管队员在执法中被伤害。这里有两个问题需要说明，一方面数据统计的是城管方面在暴力抗法中受伤害的情况，那么他们的执法对象受伤害的情况如何，并没有一个对等的交代；另一方面，暴力抗法与暴力执法往往是相生相伴的现象，暴力执法的情况如何，也没有一个令人信服的说法。
         如果城管与商贩之间的纠纷都因暴力抗法而起，那么向城管派驻警察尽管有程序方面的瑕疵，但多少还是有其合理性可言。但是，无论是媒体报道还是人们的现实经历，都表明暴力执法是引起城管与商贩之间关系紧张的重要原因。一旦出现这样的情况，不知道被派驻到城管部门的治安民警该如何行动。他们被派驻的虚拟前提是暴力抗法，他们的使命被界定为打击犯罪、保证城管执法，如此一来其处境将会很敏感很尴尬———如果在暴力执法中协助城管，警察无疑将被推到舆论指责的风口浪尖上。保持中立涉嫌不作为，阻止城管暴力执法又违背了他们派驻的初衷。
         这样一来，到底如何是好？真正该做的事情是回归各自的职责本位，治安民警的本来任务就是管理社会治安，他们唯一关注的应该是是否有人违法、是谁破坏了社会秩序。至于城管的工作有无效率，会不会遇到阻力，在阻力面前该如何行动，这与治安民警的工作并无交集。应对暴力抗法首先要求城管文明执法，对城管明确职责权限，让城管成为一种文明的服务与管理方式，而不是罚没、驱赶甚至殴打的代名词，只有这样才是破解城管与暴力撕扯不清的正确出路。
         向城管派驻警察，不仅会使城管产生“更强壮有力”的不良幻觉，而且有可能导致商贩等执法对象产生逆反心理。即便有良好的初衷，也可能最终事与愿违。理智的出路，是赶紧叫停。