石化产业振兴规划不等于强化垄断

         千呼万唤始出来，《石化产业调整和振兴规划》终于对外公布，振兴规划对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用，并综合性解决了如何应对金融危机。“注入资本金，是中石化集团向政府提出的要求之一，中石油集团也提出了类似要求，”中石化集团相关人士告诉记者，“从此次产业振兴规划全文看，国家答应了”，但没有透露要求注入资本金的数字。(《京华时报》5月19日)
         一个颇具戏剧幽默性的细节是，针对石化产业振兴规划，两大巨头都向政府提出了注入资本金的要求。所谓资本金，根据我国《企业财务通则》规定：“设立企业必须有法定的资本金。资本金是指企业在工商行政管理部门登记的注册资金。”由此看来，石油巨头们提出要注入资金本，说白了就是借石化产业振兴规划的大好时机伸手要钱，继续壮大块头，强化自己的垄断地位。
         那么，石油巨头们为什么会提出这些老百姓不能理解的要求呢？我想，还是因为石油巨头们眼中的石化产业振兴规划和老百姓眼中的石化产业振兴规划有很大的出入。比如，在石油巨头们的眼中，继续兼并中小型石化企业，提高自己的规模和竞争力和强化垄断地位就是振兴石化产业；而老百姓并不这么以为，他们最看重的是成品油价格和服务质量，只有节约了炼油成本，降低了成品油价格，让老百姓得到了实惠，这才是振兴石化产业。
         石化产业振兴规划中虽然提到，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万-200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目，此举带来的积极后果是炼油成本降低，成品油价格可能下降，而消极后果是，部分炼油技术相对落后的小企业将被淘汰出局，石化产业必然从目前的相对垄断过渡到绝对垄断，民营炼油企业的生存就更艰难了。
         然而，老百姓感受最深的其实是石油巨头们在高利润之下的高油价，油价跟涨快，跟跌慢，这已经不是技术层面的问题，而是石油企业在老百姓面前玩小伎俩牟取垄断利益的道德问题，已经深深伤害到了老百姓的感情。反观民营油企，它们存在的价值其实已经与炼油成本本身无关，而是代表着石油产业的多元化生存，有了充分竞争，对消费者终归是有益的。在振兴规划中，石油巨头们万万不能把民营油企视作绊脚石。我们都深有感触，在当今民营油企还有一定规模和竞争力的前提下，石油巨头们都已经人浮于事，过度行政化，通过垄断地位给自己发高工资，一旦“石化产业振兴”后他们的垄断地位加强了，这一状况当然会愈演愈烈。
         石化产业要振兴，但绝不是要不要注入资本金的问题，也不是强不强化石油巨头垄断地位的问题，而是如何靠提高效率、降低成本、改善服务质量，从而提升企业国际竞争力的问题，如果做不到后者，单单使垄断者更加垄断了，对于老百姓而言可以说是有害无益。