“十万人要求市长争高铁”中的真问题

        记者关注到各地围绕高铁走线、设站而展开的“争路运动”。今天，高铁的开通，不仅意味着人们出行方式的变革，更被沿线一些地区看做发展命运的转变。也正因为如此，“争路运动”不时发生。譬如十万邵阳群众高喊“争不到高铁，书记、市长下课”……(1月27日新华网)
        倘若不是新华社记者的报道，大概很少有人会想到“十万人要求市长争高铁”如此宏大的一幕。不过坦率而言，我不太相信所谓“十万人要求市长争高铁”就完全是民众自发的举动，其中未尝没有当地政府策划的成分，目的是为了向“更上级”施压。我真正相信的是，对于不少地方政府来说，争取高铁项目或者是高铁在当地设站，的确是他们所孜孜追求的事情。事实上不仅在湖南邵阳，此种对于高铁项目穷尽手段的追求，在国内多个城市都有发生。
        从某种程度来说，高铁绝非简单就可以“争取”来的。一方面，高铁虽然是近年来高速发展的交通方式，但无论是其项目设立，还是具体站点的安排，都与经济社会发展的规划密切有关，必须要遵循科学合理的原则；另一方面，就高铁的设计方和建设方而言，它们更注重的，则是高铁线路的拉动效应。正因为如此，高铁项目的建设和设站，必须建立在诸多现实条件的满足之上，难以轻易被“公关”。恰缘于此，那么不少地方对高铁项目的一哄而上，到底又所由何来？
        记者调查发现，从过去“被高铁”到现在“抢高铁”，许多地方都充分意识到高铁对区域经济社会的巨大拉动作用，特别是一些老少边穷地区，更是将高铁视为改变命运的重大机遇。由是来讲，驱动各地争抢高铁项目的，当然是良好的发展愿景。但为了高铁项目，甚至不惜展现出“十万人要求市长争高铁”的“震撼”场景，或是坚定地要求在不符合高铁建设规划的地方设立高铁站点，其中也未尝没有着其他考量。是否像记者所质疑，争取到高铁站点更多作为政绩而存在？
        那些对“争路运动”抱有莫大热情者，不少都是经济和交通状况欠发达之地，乃至是偏远地区。当它们将高铁视为改变当地经济命运的重大机遇，在它们的憧憬中，高铁站带来的就是大量人流、物流和资金流的汇集。与之相对应的，显然是其在日常的交通路网设计中被边缘化，是一种发展资源的日常不均衡分配。既然习惯性地难于获得优质的发展资源，难以被早已四通八达的交通建设所眷顾，那么高铁自然就会成为其眼中最后的稻草。
        不必将高铁建设中的“争路运动”当笑话看，亦不必高估“十万人要求市长争高铁”中的民众自觉，真正需要被看到的，是此种让人感觉惊诧举动背后的驱动力。“没有高铁，城镇就是散落的珍珠；通了高铁，城镇就是项链上的珍珠。”这样诗意的描绘固然催人遐想，但真正不得不正视的，却是或因政绩或因发展机会匮乏而对高铁的过度期望值。它们才是“争路运动”中的真问题。官民齐上，内外联动，花样频出，争路运动在一些地方蔓延……其背后是更多的发展和治理困境。