公文写作“邯郸学步”多！

        “开封指导漯河工作”刚结束，”邯郸学步”接着开始。近日，邯郸市丛台区也上演了同样的闹剧，丛台区区委宣传部副部长的署名文章，竟然与山东省青岛市市南区的政府文件除了地区名和人名之外，几乎一字不差。(7月7日《法制日报》)
         刚刚过去的“开封指导漯河工作”的冷幽默，接着就这样有了邯郸版，真应了那句“邯郸学步”。抄袭公文无疑应该批评，但甲地的党政文件为何屡屡被乙地改头换面甚至几近全面复制，值得思考。
         对此，专家认为，“天下文章一大抄”的心态以及互联网的便捷，是造成公文写作抄袭的主要原因。并且，法律对此类的抄袭也难以监管、界定和举证，让“剽窃”者钻了空子。
         专家的分析不无道理。但是我认为，官员犯下如此没有技术含量的错误，恐怕还与公文本身技术含量不高有关。事实上，包括宣传稿在内的政府材料、公文大多不是领导亲自动笔。领导除了指示、批示以外，恐怕很少动脑筋亲自写，材料、公文一般由秘书捉刀。除非涉及重大项目或者敏感事件，领导事后一般也不会对公文仔细检查核实。除了数据与时间、地点、人物等细节略有不同以外，放之四海而皆准的八股公文格式往往大同小异。
         据邯郸市丛台区委宣传部副部长介绍，该文实是形象广告，由宣传部一名实习生代写。让一个对工作不熟悉的实习生写稿，不东拼西凑、复制粘贴才怪？从这个角度看，公文抄袭“邯郸学步”并不奇怪。何况，青岛市市南区的政府文件是不是原创还说不定。
         其实，这种八股公文现象并非个别。四川省巴中市政府办公室在中秋节放假通知内容中出现“端午节”；贵阳市两个县政府向国务院安全生产百日督查组汇报安全生产工作，汇报材料基本相同。经查，是修文县照搬了邻县汇报材料。虽然巴中市政府办公室工作人员被处分，修文县被上级通报批评，但是这些一再发生的现实揭示出的问题发人深省。
         当然，笔者这样说，丝毫没有为“邯郸学步”开脱责任的意思。但换个角度看，因为克隆公文露馅被曝光还真有点“冤”。公文又不是学术论文，除了官方以外，关注的人并不多。
         因此，在我看来，对公文写作“邯郸学步”，个案曝光处理只有个案意义。关键的问题是，如何打破官场八股文写作官话套话的写作习惯，如何打破官场公文写作的潜规则，避免“邯郸学步”一再上演，重树政府公信形象，这才是最重要的。