公开成本是公共产品调价的基本伦理

         没有公开就没有真相，没有真相就没有和解，公开成本是公共产品调价的基本伦理，水自然不能例外。在舆论一片质疑声中，那些铆足劲头非涨不可的部门和企业，能否拿出一点诚意，将水价成本和使用情况的来龙去脉，说个清清楚楚？
         近段时期部分城市提高水价，对此国家发改委有关负责人表示，当前各地调整水价是以促进节约用水、提高用水效率为目标，重点解决污水处理费偏低等问题。
         在这次涨价狂潮中，相关部门和企业做足了舆论造势，各种涨价借口光怪陆离，俨然如果不涨价，企业就会倒闭，水资源就会被浪费，公众的节约意识就无法提高……但遗憾的是，这些部门和企业有意无意回避了最重要的一点，即没有把成本公之于众——— 如果非涨不可，那也要先把账算清楚吧。
         媒体报道称，这次大部分城市调整的是污水处理费和水资源费。既然上调污水处理费，能否把污水处理费的使用情况说清楚：处理一吨污水到底需要多少钱？这些污水处理费是否名至实归，用在刀刃上了？
         而水资源费的上调则不伦不类。诚然，水资源费的征收初衷是体现对资源价值的重视，暗含的逻辑是通过价格杠杆促进人们对水资源的节约、保护和合理利用。问题是，对于普通消费者而言，就算是目前的收费标准，也很少有人去故意浪费水。而且从现实情况看，上调水资源费和提高节约意识并无必然逻辑关联。再说，当下收取的水资源费已经超过了污水处理费，这些费用的使用情况如何呢，该不该给公众一个交代？
         据专家介绍，水价的构成包括原水成本、运营成本和税费成本。数字显示，当前的情况是，原水成本大概占水价的20%，运营成本大概占70%，税费成本大概占10%。如此比例，实在雷人。运营成本为何这么高？如此高的运营成本都流向了哪里？
         据《经济参考报》7月21日报道，统计显示，由于供水企业管理不善，全国城市公共供水系统管网漏损率在20%以上，城市供水每年损失至少在100亿立方米。供水单位人员超标导致管理费用过高，更是企业亏损的重要原因，很多城市供水单位人员超编在50%以上。这一组数据不仅让人愤怒而且让人感到悲哀。供水损失是供水企业之过，怎能转嫁到消费者身上？而庞大的人员超编开支更是不能容忍，人浮于事，靡费钱财，又怎能让消费者买单？
         此外，根据国家发改委2006年下发的《城市供水定价成本监审办法(试行)》规定，“供水行业工资不得超过当地行业职工平均工资，最高不得超过当地社会平均工资1.2倍；业务招待费不得超过主营业务净额的5%”。试问，这些供水企业有没有晒晒工资？从公开报道可知，一些地方的水企人员凭借垄断之势，收入无比优渥。在这种情况下，又有何道理调高水价。
         水，应是商品，但更是公共产品，因此具有公共属性，关涉公共利益。正因为如此，我国《价格法》明确规定：对于与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格等五类商品和服务，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价。在这种情形下，水价调整不能过于随意，不能唯涨是图，不能罔顾民生利益。
         没有公开就没有真相，没有真相就没有和解，公开成本是公共产品调价的基本伦理，水自然不能例外。在舆论一片质疑声中，那些铆足劲头非涨不可的部门和企业，能否拿出一点诚意，将水价成本和使用情况的来龙去脉，说个清清楚楚？