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假如没有这场严苛的“问责风暴”

  今年2月13日,河北省拉开了“干部作风建设年”活动的序幕。5个多月后,由于不作为、乱作为,河北省共有1000多名机关干部受到党纪、政纪处分或组织处理。(7月14日《人民日报》)
  “干部作风建设”是国人最不陌生的字眼之一,纵向来看,上世纪四十年代的延安整风内容之一即为整饬党风及干部作风;横向去看,全国各地运动式“整风”不断,遇有轰动全国的大事、丑事发生,接下来必然是“整顿干部作风”。波浪型的“干部作风建设”已是寻常,但像河北这样此风一刮即持续一年,而且呈现出雷声大、风声急、雨点猛的根治性效果,确属罕见。试想:如果没有飙风疾进的“干部作风建设年”,张云川书记痛斥的干部权欲重、效率低、不作为、乱作为、光有“唱功”没有“做功”、对上汇报“一枝花”实际工作“豆腐渣”、一些重要部门和关键岗位的少数公务员吃拿卡要“一夫当关、万夫莫开”、少数干部上班打牌赌博炒股玩游戏等机关病还要存在多久?还要让社会额外承担多少运行成本?
  管窥一斑见全豹,我们的机关作风已显沉疴迹象,某些部门的不作为、乱作为已然毒化了河北的政治社会环境,影响了河北的投资环境,不仅吓跑了外来资本,而且导致严重的生产事故,制约了本地经济的良性发展。
  中国传统讲究“以吏为师”,吏和吏治,本身对民间有一种示范作用,当吏治恶化时,社会也随之恶化;当吏治发生信任危机时,民间的信任危机更是大面积溃败,机关病的弥漫势必导致整个社会的隐蔽性扭曲。
  行政不作为、乱作为损害的不仅是行政系统本身,而且侵犯了公民的法定权利。由于行政不作为具有消极性和隐蔽性的特点,使其社会危害性长期不被注意,无形中损害着公民社会应有的秩序和效率。
  依据现代行政学,干部的积极作为不再是道义责任,而是法律责任。他们作为权力的执掌者,如果未能依法充分有效地行使权力,就是被动姿态上的滥用权力,也是权力非物质性腐败的一种隐蔽形式。不作为蚕食了政府信用,而乱作为则败坏了政府的良好形象,影响了区域经济的发展。
  资本的逐利性使其总是向投资环境好的地区流动。一个区域的经济发展,已经不取决于它拥有的资本和资源,而是取决于它能吸引到多少资本和资源。吸引投资的一个重要条件就是良好的投资环境,而不作为、乱作为严重恶化投资环境,即使是“挖金子”,恐怕也会退避三舍。
  治沉疴当用猛药,河北省掀起的“问责风暴”撼动了僵化官僚体系的根基,至少在思想上斧正了政府部门的某些失范轨迹。孔子在子贡问政时说:“民,无信不立。”对民众而言,包括吏治在内的整个政治,如果未获公众的信任,就立不起来。取信于民,重在吏治。
  敢于揭家丑,是河北省的自信体现;敢于暴露问题并彻底“去腐生肌”,比在病态之躯上傅粉要高明得多。从根本上扭转干部作风,营造良好的经营环境,是执政者政治智慧的表现。
 

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