且看教育局长“最后的疯狂”

         日前，河北省武安市教育局进行了人事变动。原局长冯云生在被免职当晚签发了大批调令，将数百名农村教师调入城市，被网友称为“最牛教育局长”。(9月16日《中国青年报》)
         一位离任局长，居然可以利用手中已不存在的权力，连夜签署数百封调令，其行为之荒唐，令人瞠目结舌。正所谓“无利不起早”，这一极不正常的举动背后，很可能隐藏着不可告人的秘密。对此，有网友发帖直指其中的腐败现象，记者的调查采访也发现了诸多疑点。相信，当地纪检监察部门、监察机关只要介入调查，并不难还原事实真相，使幕后交易浮出水面。
         然而，反思却并不能止于就事论事。事实上，武安事件并非孤本，在现实生活中类似“突击调动提拔”的现象不止一次上演。2006年，河南省商丘市某区委书记换届前突击提拔调整了94名干部；2007年3月，山西省侯马市公安局局长张小宁违规突击提拔了92名中层干部；2008年10月，河南夏邑县教体局党组书记、局长在退居二线前三天，分两批宣布了局机关及下属有关单位的近百人人事任命名单…………
         法国思想家孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。“有权不用，过期作废”即是当下一些领导干部的为官之道。不但在位期间充分利用权力闪转腾挪，即便在离任之际，也要上演最后的疯狂。于是，才有了种种明目张胆的“突击腐败”，才有了党政机关和国企的“59岁现象”。
         事实上，我们党和政府一直把领导干部调动时的“突击提拔调整”视为“高压线”。《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条明确规定，选拔任用党政领导干部，“不准临时动议决定干部任免”；“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用”。然而，从现实情况来看，突击调动却是禁而不止。一言以蔽之，“高压线”并未真正通上高压电，起不到足够的震慑作用。
         为何会有如此局面？首先，领导干部权力过于集中。尽管制度规定了人事调动的合法程序，但在一些部门往往是“一把手”说了算。在记者采访时，武安市教育系统内部人士就透露，多年来教师调动从未经过局务会讨论，也没有向社会公开过，这就为可能的权钱交易提供了空间。
         其次，缺乏有效的监督制约。越是领导干部调整的“敏感期”，越要加强监督。这监督既包括公众和媒体的参与，更需要上级主管部门和纪检监察部门切实负起责任。遗憾的是，早在8月下旬，此事就在网上广为流传，广东《新快报》等媒体也采访报道，但到目前为止，迟迟不见官方的调查和回应。
         此外，违法成本太低。从过去来看，“突击”事件的查处结果往往是调动提拔行为作废，相关人员返回原工作岗位，对于离任的当事官员来说，鲜有实质性的惩治。
         痛定需思痛，亡羊要补牢。我们期待着当地政府能尽快介入调查，还公众一个真相；更期待着，相关部门从这起事件中真正吸取教训，补上制度漏洞，加强对干部调整期间的监督，让权力在阳光下运行。否则，还不知道有多少“突击腐败”可以胡来。