范龙佩当选首位“欧盟总统”

　　欧盟27个成员国领导人当地时间11月19日晚在比利时布鲁塞尔召开特别首脑会议，决定任命比利时首相范龙佩担任欧盟理事会首届常任主席，也就是俗称的“欧盟总统”，并将有“欧盟外长”之称的外交和安全政策高级代表一职戏剧性地赋予了来自英国工党的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿。
　　欧盟理事会常任主席即“欧盟总统”，是根据将于12月1日生效的《里斯本条约》设立的，以替代此前每半年更换的欧盟轮值主席。
范龙佩最符合要求
　　比利时首相范龙佩是事先最被看好的“欧盟总统”候选人，有媒体评价他是“唯一可以被欧盟全部27个成员国接受的人物”。很多欧洲政治家认定，范龙佩出色的协调能力、广泛的人脉、正派低调的形象和来自小国的中立背景最符合 “欧盟总统”这个职位的要求。在19日晚任命公布后的记者招待会上，范龙佩表示自己愿意接受管理欧盟事务这样更大的挑战。
阿什顿当选很意外
　　来自英国工党的女政治家阿什顿当选“欧盟外长”让很多观察家大跌眼镜。她是在19日下午才接到首相布朗从布鲁塞尔打来的紧急电话，询问她是否愿意出任“欧盟外长”一职。欣然应允的阿什顿和同事举行了一场快速的香槟庆祝仪式后急匆匆地赶往布鲁塞尔会议现场，在和范龙佩一起出席记者招待会时甚至还没有准备好发言稿。
　　英国媒体的报道称，阿什顿匆匆忙忙当选有些奇怪，她之前并没有在国际舞台上长袖善舞的资深外交官背景。观察家分析说，阿什顿的当选要感谢布莱尔“欧盟总统”梦想的破裂。
新闻纵深
欧盟“总统”“外长”权力有多大
　　欧洲理事会常任主席即“欧盟总统”，是根据将于12月1日生效的《里斯本条约》设立的，以替代此前每半年更换的欧盟轮值主席。欧洲理事会常任主席任期两年半，可以连任一届，其职权主要是在欧盟内部协调立场，在国际舞台上代表欧盟各成员国首脑。欧盟外交和安全政策高级代表也被称作“欧盟外长”，任期5年。
　　《里斯本条约》第16章第5条对欧盟总统的权力描述为，对内协调成员国关系，对外是欧盟各国首脑的形象。各国首脑和各党派达成了一个协议，那就是欧盟需要的是一名低调的、但又能踏踏实实办事的总统。这实际上预示着欧盟给了当选的范龙佩比较小的权力。
　　相对来说，欧盟外长的权力反而更大：一是负责处理欧盟外交事务，任期达5年；二是领导着多达5000人的外交团队；三是管理欧盟每年70亿欧元的海外援助，可以决定援助对象和援助额。
　　按计划范龙佩将在12月1日《里斯本条约》生效后上任。这之前他要辞去比利时首相职务，安排好交接手续。而阿什顿女士的任命还要经过欧洲议会的批准，预计她将在明年1月初走马上任。
新闻纵深
宴会上“商量”出来的总统
　　欧盟首位总统的出炉并不容易。因为在临近峰会召开时，欧盟现任轮值主席国瑞典还在为协调各成员国的立场而焦头烂额。
　　欧盟27国在宴会上“商量”出了欧盟总统。法新社19日的一篇文章将这种“商量”总统的做法比作欧洲中世纪选罗马教皇，称其严重玷污了欧盟“民主灯塔”的形象。
　　欧盟总统的产生过程就这样在以欧洲民众看来“不太民主”的方式进行着。欧盟议会绿党议员丹尼尔 孔-本迪说，“这是对民主的讽刺，我们觉得27个成员国，尤其是德国总理默克尔和法国总统萨科齐，就是想找一个不会在风头上盖过他们的人选。”
　　有媒体分析说，这种幕后谈判违背了《里斯本条约》的初衷，该条约原本是希望欧盟能变成一个更加高效、透明和民主的体系。是否“民主”暂且不论，但欧盟各成员国围绕首任总统的明争暗斗是不争的事实。德国《明镜》周刊评价说，在欧洲大陆寻找两个顶级政治家已经退化成一场争吵。“忘记欧洲团结的精神吧，东欧与西欧相抵触，小国与他们的大国邻居争吵，民族主义者反对乌托邦主义者的欧洲联邦梦想，曾经的联盟再一次在布鲁塞尔秘密形成。”
◎新闻人物
“欧盟总统”范龙佩
　　范龙佩1947年10月出生于比利时首都布鲁塞尔。1988年至1993年，他担任荷语基督教人民党主席。
　　1993年9月至1999年7月，他出任比利时联邦政府副首相及预算大臣。1999年，他成为比利时众议院议员。2007年7月，他当选为比利时众议院议长。
　　2008年12月，比利时首相莱特姆因牵扯富通集团一案辞职。随后，在阿尔贝二世授权下，范龙佩出任比利时首相，并组成新内阁，结束了比利时国内动荡的政治局势。
“欧盟外长”阿什顿
　　阿什顿生于1956年3月，毕业于伦敦大学经济学专业，是英国工党党员。2007年6月，英国首相布朗任命她为内阁成员。2008年10月3日，她被任命为欧盟委员会贸易委员，接替回国担任劳工大臣的曼德尔森。阿什顿虽然没有多少外交经验，但她的欧盟贸易委员工作得到广泛认可，被认为是一名谈判高手。
                              (据新华社、中国日报)