垄断性央视广告如何回报社会

         央视2010年黄金时间广告招标创16年新高，广告收入为109.6645亿元，比去年增长17.1亿元，增幅达18.47%。(《新华网》11月19日)
         其实，央视凭借独一无二的垄断地位，2010年109亿元的广告收入，仅仅是招标时段的收入，据《法制晚报》的报道，央视每年黄金时段广告招标的收入仅占全电视台广告总收入一部分，加上其他举办各类活动的收入，央视2007年广告总收入为110亿元，2008年飙升到161亿元，业内人士预测，2010年央视广告的总收入在此基础上还会提高。央视100多亿元的广告收入是个什么概念？2007年青海省全省财政完成一般预算收入110.5亿元，基本与央视当年的广告收入持平。
         作为一名普通公众，我认为央视在与众多省市电视台缺乏竞争机制前提下所获得的巨额广告收入，应当更多的通过央视这个平台回报社会。就我本人以及我周边经常接触的观众而言，央视目前的新闻服务状况与公众的期盼还有一定距离，比如，在细分受众群体方面，中国目前有约8亿多农民，中央对三农问题也非常关注，但是在央视众多频道中，却没有专门面向农民的频道，这一点不能不说是一大遗憾。
         另外，央视在新闻策划和采访报道方面，有着国内其他电视媒体难以比拟的优势，可长期以来很少有能够载入史册的独家报道，如2003年广州的孙志刚案件，2006年山西的黑砖窑事件等，类似这样既能推进社会进步，又在社会产生广泛影响的新闻，央视独家报道或率先披露的很少，能让观众记住得更少。直到现在，人们一提到央视，与之相关联的两个词就是“春晚”、“广告标王”，新闻因素少得可怜。本来，自2003年5月开始，央视新闻频道开播，人们希望能够看到央视对一些全国影响比较大的新闻事件进行直播。但是，6年多来，除了一些传统的重大新闻题材外，诸如重大反腐案件庭审、楼房倒覆事件、“钓鱼式”执法的调查等公共事件，尽管公众要求直播的呼声甚高，央视却很难突破。
         另外，在广告利益驱动下，央视新闻节目中插播广告的现象越来越多，除《新闻联播》以外，央视其他比较有影响的新闻节目在播出中几乎都有广告，如中午时段《新闻30分》在节目中间和结尾要插播广告；收视率比较高的晚上黄金时间《经济半小时》插播广告多达四五次；就连原来从来没有广告的一套22时的《晚间新闻》国内部分，节目总时长不过10多分钟，也要在节目中间插播一次广告。这些广告，直接影响观众收看新闻的完整性。
         今年5月27日，国家广电总局发出通知，要求各地电视台不得在新闻节目播出中插播字幕广告，以保证新闻的连续性完整性。既然如此，央视为什么还要在新闻节目中插播广告呢？难道画面广告不影响观众收看新闻的完整性吗？由此我在想，央视连年窜升的广告收入，对于观众来讲并非福音。因为在央视看来，观众的感受远不如广告创收重要。
         有数据显示，2006年全国电视广告收入为397.13亿元，而央视一家的广告收入就高达161亿元，占全国电视广告收入的三分之一还多，如何让这种靠垄断所获得的巨额收入回报社会，以体现社会公平，有关部门应当尽早出台相关制度予以规范。