增强低收入群众消费能力传递民生导向

　　12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了2010年经济工作的主要任务，其中之一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。
　　随着经济的发展，居民收入整体水平比以前有所提高。但是相当数量的低收入者的收入水平远远跟不上经济增长的步伐。进行收入分配改革，加大收入分配调整力度，缩小贫富差距，特别是缩小城乡之间、不同群体之间的收入差距，已成为社会共识。中央经济工作会议思路契合这一趋势，可谓适逢其时、合乎民心。
　　眼下房价飞涨，水电气等民生产品价格上涨，新医改政策实惠尚未显现，成品油价格频繁调整，食用油价格上涨，通胀压力显现。在此大背景下调整收入分配，提高公民劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，不仅可以增强居民特别是低收入人群的消费信心，也是政府的公共责任担当。
　　在当前经济语境下，大规模提高社会工资水平并不现实，但是把握公平导向，逐步理顺收入分配关系，应该可以做到。比如，落实国企高管限薪措施，压缩“三公消费”，改革个税征收方式，提高个税起征点，给企业减税，提高最低工资标准等，都值得考虑。
　　为了缩小收入差距，让普通民众感受到收入分配改革的实惠，除了把握分配公平导向，提高劳动所得在初次分配中的比重，帮助民众提高工资收入，增强消费能力以外，有两个具体的工作可做：一是加大扶农、惠农力度，加快产业结构调整，转移农村剩余劳动力，帮助农民尽快致富，逐步缩小城乡差距。二是加大公共事业的投入力度，补齐公共服务与社会救助短板，让低收入群众享受优质公共服务与及时社会救助，实际上也是在帮助他们提高收入和增强消费能力。