“官员复出透明”利于防止撕裂民意

　　青海省人大常委会第十四次会议，接受该省省委常委、宣传部长吉狄马加辞去副省长职务的请求，任命张建民为该省副省长。至此，山西襄汾溃坝事件两名被问责的高官全部复出。当地官方网站首次对其复出做出了解释。（3月19日《南方都市报》）
　　客观地说，问责官员复出“失明”已经引发了众多诟病，加重了社会和公众的知情权焦虑情绪，同时也对官员的复出机制和制度理性产生了伤害。道理很简单，假如任由官员复出演变为对公众忍耐力的考验，那么，将造成对制度理性的挑衅，也必然导致我们付出更大更多的成本：政府形象打折、威信降低乃至让“问责”成为部分官员的“避风港”。
　　在信息时代和民主政治建设的背景下，种种理由不充分的“复出失明”行为已经触犯了公众的知情权和参与权。对被问责官员复出的必要性问题，社会和民众并无太多质疑，相反，对那些有能力的官员，对社会和公众来说，假如永远被搁置，恐怕也是一种“资源浪费”。公众质疑的焦点主要集中在不公开、不透明、不知情上。
　　无视公众知情权焦虑的官员“东山再起”，最起码有三个危害：一是被问责官员的悄然复出有损政府的公信力。被问责官员的悄然复出事实上已经对问责制构成了伤害。有的地方官员，虽然被问责，但并不影响其升迁，致使问责被质疑。二是被问责官员屡屡再次复出，必然影响到问责的严肃性，也难以让官员负起责任，进而影响制度威信。三是被问责官员的悄然复出是对民意的漠视。
　　公民知情权是行使监督权的前提，不了解相关信息就无法监督国家权力是否在法治轨道上运行。保障公民的知情权、监督权是民主政治的必然要求，是遏制腐败、权力违法滥用的有效途径。而公权力运作只有公开化、透明化才能保障公民的知情权、监督权。
　　被问责官员“悄然复出”，公民就无法监督被问责官员的复出是否合法合理，当然就制造民众的知情权焦虑情绪。因此，官方对张建民的复出进行说明和公开，既是尊重公众知情权的表现，也有利于修复民意和官意的撕裂。