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访民跪倒市长,更该拷问维权机制

        4月24日,大连市委、市政府作出决定,鉴于庄河市委副书记、市长孙明同志对4月13日海洋等社区居民到庄河市政府集体上访事件处置失当,造成恶劣影响,责令其辞去中共庄河市委副书记、庄河市人民政府市长职务。
        千人下跪的悲情场景曾令多少人动容。如今,随着市长被责令辞职的消息传出,人人可以稍作释然,而不少网友更是有着弹冠相庆的激动和雀跃。人们当然有理由欣慰,正如温总理所称,“只有把人民放在心上,人民才能让你坐在台上”,不把老百姓放在心上,对老百姓的疾苦充耳不闻,就应该从台上下来。
        市长被跪倒,一点都不冤。此前有媒体报道,4月13日,上千村民到辽宁省庄河市政府反映村干部涉嫌腐败的问题,要求市长出面接待但遭拒,于是在政府大楼门口集体下跪。村民等了很久,也未如愿。处理不可谓不失当,影响不可谓不恶劣,特别经过媒体报道后更是迅速引起国人强烈共鸣。市长被责令辞职,符合权利伦理的本义,既是对下跪村民的一个交代,也是保持政府公信力、取信于民的一个修补之举。
        但是,市长被跪倒,值得欣慰,但不必狂欢。面对这起公共事件,笔者认为还应从三个方面予以剖析。
        其一,市长被跪倒,会不会给其他访民一个错觉和幻觉,认为下跪具有极大的威力,从而在以后的上访中,也选择下跪?正如网友所称,以后老百姓该更喜欢下跪了。其实,此前也有访民曾经下跪,但并未感化官员,也没有因下跪就令官员被免职。此次孙明被责令辞职,一方面固然是相关部门顺应民意,另一方面也与舆论监督有关。如果没有媒体的跟进以及社会各方面的施压,没有“造成恶劣影响”,能否被责令辞职是个未知数。
        其二,市长被跪倒,能够引起其他官员的警惕吗?一个善良的期待是,孙市长被责令辞职,应该使其他官员受到触动,从此不再高高在上,漠视民众呼声了。但是,平心而论,拒见上访百姓,孙市长不是第一个,当然也不会是最后一个,但他是第一个因访民下跪而被责令辞职的市长。不妨换一种表述,每年贪官被判刑的不少,但一些官员不照样前腐后继吗?由是观之,切莫认为市长被责令辞职会引起类似官员引以为鉴。
        其三,最不妙的是,一些官员不仅没有受到触动,从而善待访民,反而加大了息访、截访的力度。为了自己的仕途考量,为了不让访民影响本地形象,一些官员必然将压力层层转达和下压,对下级部门下死命令,坚决杜绝上访。在这种情况下,那种千人上访的场面将不复存在,自然也就无需市长亲自接访了。
        当然,更该追问的是,为何访民非要找市长?如果维权渠道通畅,还需要找市长吗?找市长本质上仍是一种人治,但法治行不通,就必然信访不信法,渴求更高领导关注从而督促和推动问题的解决。
        学者于建嵘说,目前信访制度不太可靠,它的本质缺陷使其在问题解决上缺乏规范性和可预期性。这正是问题所在。也许重新审视和梳理当前的公民维权机制,改革相关体制,让访民信法而不是信权力,也许对市长来说是解脱,对访民来说也是解脱。

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