“官场叛徒”的曝光难撼官场潜规则

        喜欢网上发帖和炮轰而被称为“官场凤姐”的姜宗福，因破坏官场潜规则被逐出官场，被调到高校的他没有因此向官场屈服，而是开始曝光官场潜规则，以其潜伏在官场的经历写成《我的官样年华》一书，披露他当官中了解到的那些潜规则。比如：比如领导签字。如果字是横着签的，意即“可以搁着不办”；如果是竖着，则要“一办到底”；如果“同意”后是实心句号，说明必须“全心全意”办成；如果是空心句号，百分之百办不成。(8月17日《广州日报》)
        姜宗福的披露真让我等大开眼界，领导的批示从媒体上见过不少，没想到横写竖写还暗藏着这等官场暗号，小小的标点空心实心，意思所指竟有这么大的差别，让人想起地下工作者用的摩尔斯密码了。仅仅批示和签名就暗含这么多玄机，整个官僚体系在运行过程中不知道有多少暗语和玄机了。姜宗福自嘲会被官场视为一个“叛徒”，无论如何，感谢这个“叛徒”，让我等官场之外的人窥见了这些神奇、神秘的暗码。
        可是，窥见了暗号，知道了这些潜规则，又能怎么样呢？在满足了好奇心之后，不得不面对这个残酷的问题。姜宗福对官场潜规则的曝光，曝了很大的一个料，非常可贵，让官场祛魅了，让潜规则现形了，让公众看到了潜规则如何凌驾于明规则之上而主宰着官场，让官场不再披着那么神秘的面纱。可是，在既有的官本位体制下，这样的披露除了能一时满足公众的好奇心和窥视欲外，并没有太多的意义。既无法撼动官场的那些潜规则，也无法对官场产生什么震动和改变。
        姜宗福之前，以切身的做官经历披露官场潜规则的人并不少见，吕日周，张保庆，不过，他们披露之后，潜规则依旧盛行，官场依旧是那个官场。可以想像，姜宗福的披露，也会如往常一样，在舆论中一时会激起不小的波澜，而官场平静如昔，激不起半点儿微澜。
        一个法治社会中，应该只有一个“明规则”，那就是法律，一切都置于法律的统治之下，人人都将明文的法律作为行为的准则，而不会有法律之外的第二套规则。我们的官场，所以潜规则盛行，甚至潜规则凌驾于显规则之上，真正主宰着官员们的行为规则和官僚体系的运行，甚至官员只认潜规则不认明规则——— 关键在于，在法律规定的明权力之外，还有隐权力和潜权力，官员手中实际掌握的权力远远多于法律。规则是权力决定的，既然明权力之外有更多的隐权力，规则必然就有潜规则了。
        就拿姜宗福披露的那个潜规则来说。一方面，领导批示比法律还管用，法律管了多年没有效果，领导一批示就起作用了，这本身就是“隐权力起作用”的典型案例。相比法律，下属们更看重决定着自己乌纱帽的领导的脸色。另一方面，为什么下属学会从批示的横写竖写中辨识领导的意思，这是一种揣摩。因为领导手中掌握着许多制度外的隐权力，这些隐权力决定着下级的利益和仕途，下级自然就以揣摩上意和察言观色为能事了，揣摩中，效仿中，就形成了官场的潜规则。
        一个被逐出官场的人的曝光，远远终结不了这套根深蒂固的潜规则。在我们建设民主与法制社会的今天，治理官场潜规则最好的办法是，将行政体系运行透明、政务公开。只有官员权力运行在社会监督下，官场的潜规则就会无处遁形了。