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以攻为守,对日重修渔业协定

        钓鱼岛“撞船”事件让中国人感到愤怒。日本放还船长,中国要求日本道歉、赔偿,但日本政府和舆论却错误认为:日本举了白旗,败在了综合国力上,是日本“弱国无外交”,中国太霸道;日本只是在依法办事,面对法制观念欠缺的中国是秀才见了兵。
        我与周围日本学者、学生们交流时,发现只有与他们讲法,才可以说服他们。这点对以法制为自豪的发达国家是很有用的。日本政治势力、媒体向世界宣传中国的霸道与日本的弱小,激起世人同情弱者的情绪。我们要警惕赢了外交战,却输在话语权。
        我说的法不是国内法,而是指日本扣船、抓人是违犯了1997年两国签署的“中日渔业协定”,这是国际协定,优先于国内法规。
        那么,中日渔业协定是怎样规定的呢?首先,在钓鱼岛海域划定了距岛半径100公里的范围内不准捕鱼。按上述规定,中方渔船这次踩了线,可以说是违反了协定。但日本人多把这条规定扩大解释为:中国秉承中日友好,实际上承认了日本有权管辖12海里领海及40多海里的专属经济区。更有日本人强词夺理说:中国在两国协定中实际上承认了日本拥有钓鱼岛的主权。
        显然,中日双方对于协定的上述部分理解不同,既然带来了诸多误解及歪曲,我建议应宣布废除,起码应宣布不承认相关条款,并要求立即开始修约谈判。
        协定的另一个重点是:中日各自确保本国国民及渔船遵守本协定规定,被逮捕或扣留的渔船及其船员,在提出适当的保证书及其他担保之后,应迅速获得释放。
        按这些规定,中方的船即便违法,也要由中方查处,即便先被日方逮捕,也不应进行审判,应立即交由中方处理。因此说日本这次按国内法审判中国船长是完全违反了中日渔业协定。在这一点上,不少日本学者也承认是日本理亏。
        说白了,这次风波都是日本政客们为了其国内政治需要而炒作出来的。为了使中日关系摆脱这种恶性循环,今后中国必须在第一时间对这种炒作进行点名批判,如果不认错就冻结与该政客的外交来往。这样往往会影响到他们的官位,这些人就老实了。本次应点外长前原诚司、民主党干事长冈田克也,以及炒作“中国增持日元是不怀好意”的财务大臣野田佳彦。中国以后即便宣布恢复与日方的官方接触,也应同时加强对这些人的批判。
        首先,应点名彻底批判日本防卫省炒作的“中国威胁论”,让其今后有所畏惧。
        其次,采取措施打掉东海天然气田这个炒作热点。两国政府已有按中国法律成立合资公司进行共同开发的共识,不需要再进行政府谈判。中海油公司不妨告示天下:根据两国政府的共识,招募愿意投标的日本公司。东海天然气田,中海油已勘探开发了20年,投资巨大,而探明的天然气并不丰富。日本公司参加的话,就要负担一半的投资,民间公司不会有出来扔钱的,日本政府又无权搞政府投资,结果会是无人投标。既然无人投标,中海油就可以堂堂正正地采气了。万一有一家日本公司举手的话,跟日企在中国投资是一个性质,愿意投钱就来吧,多多益善。
        最后,废止或修订中日渔业协定,打掉钓鱼岛这个日本政客炒作反华的最大热点。日方违反了中日渔业协定,因此我方要求废约或修约,责任也完全在日方。对上述各点,还可以考虑用缔结两国海监合作条例的做法,来防止歪曲理解,并封杀今后可能被政客炒作所利用的缝隙。
        我们只有以攻为守,打掉日本政客反华的炒作热点,才能迎来中日关系长期正常发展的新前景。

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