总理再表信心，宏调更要“给力”

        26日上午，国务院总理温家宝参与直播节目，与听众进行了交流。在谈到房价问题时，温家宝说，他将继续为实现房价的合理水平而努力，绝不会退缩，并将实行加大保障性住房的建设力度和抑制投机等措施。温家宝说，相信经过一段时间的努力，房价会回到合理的价位。(12月26日《中国之声》)
        去年2月底，总理在谈到房价问题时表示，有信心使房价能够保持在一个合理的价位。如今总理再次承诺让房价回归合理水平，显示了中央调控房价的决心毫不动摇。尽管11月份总理在澳门说到房价时表示“这件事确实很难，你看内地，左一个(国)十条，右一个(国)五条，就是压不下来”，但决心始终未变。
        温总理之所以再次表示有信心让房价回到合理价位，我认为有四个原因：一是房价是当前最大的民生问题之一，而且增加了经济和金融风险，即使调控难度再大也要迎难而上；二是调控房价中央有信心，公众才有信心；三是调控房价可动用的武器还有很多；四是明年计划建设1000万套保障房，让总理有了底气。
        不过，总理有信心调控房价并不等于有关部门就有十足信心。不久前，某房地产主管部门负责人就坦言，房地产调控有“六难”，如城镇化发展带来的刚性需求、民间资本投资领域过窄、全球化的热钱涌动与人民币升值预期相结合等——— 都是大实话，但为难情绪却表露无遗。
        所以，要把总理的信心变成行动，还在于宏观调控要“给力”——— 不但调控的精准度、力度要“给力”，而且政策的执行和落实也要“给力”。观察现实，宏观调控似乎并不太“给力”，没有从根本上解决土地财政问题，可以说精准度不够；政策执行不好，总理也意识到这个问题，承认“现在看落实得还不够好”。
        虽然今年先后出台的“国十条”、“国五条”重点是抑制投机，但只有信贷杠杆，缺乏税收手段，房产税迟迟不能出台，这就是宏观调控不“给力”的一个例子。单论“抑制投机”，不但有房产税可用，还可以再推空置税等政策。香港增推“额外印花税”4天就能成功冻结炒楼之风，充分说明想抑制楼市投机并不是很难，真正难的是缺少决心。
        不可否认，“国十条”、“国五条”有“给力”的地方，例如，建立问责制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。但遗憾的是，政策“给力”执行却不“给力”，至今不见对房价上涨过快地方的责任人进行问责。
        保障性住房建设从中央要求的规模上来说也很“给力”，明年计划建设1000万套保障房，规模前所未有。但联想到2009年的地方廉租房建设完成任务不足一半，让人对明年保障房任务能否完成产生质疑。可见，不但房价调控政策落实要“给力”，保障房政策落实也要“给力”。
        我以为，有关监管部门要读懂“有信心让房价回到合理价位”，既要让政策本身“给力”，也要让政策执行“给力”。要想兑现总理的承诺，首先要考虑几个问题：一是明确房价的合理价位；二是调控房价从上到下要责任到人；三是房地产的支柱地位要动摇；四是土地财政要改变。