要强化国民的网络主权意识

不久前，有一个关于网络安全的敏感话题是：美国会不会以关闭互联网的方式对付向美国发动网络攻击的黑客，对付美国看不顺眼的所谓“流氓国家”。主流观点是，美国不会冒天下之大不韪关闭互联网。事实上，当美国认为其国家安全和国家重大利益受严重威胁时，采取非常规手段是常事。
美国会像设“核按钮”那样设“网络按钮”吗？2004年4月，美国利用根服务器断掉“.1y”域名解析，导致利比亚在互联网上消失了3天。2009年，微软宣布：“依美国政府禁令，切断古巴、伊朗、叙利亚、苏丹和朝鲜五国的MSN即时通讯服务端121”，导致这五个国家的用户不能正常登录MSN服务。可见，宣扬网络自由，利用网络传播西方核心价值观，大力开展网络外交，从本质上看就是以美国为首的西方国家行使主权的行为。
与领土、领海、领空不同，网络空间是人造的，由服务器、路由器、线路、终端、软件等构建而成。但网络同样对一个国家重大利益和安全有重大意义，同样可以划定边界(如网址、域名、路由、源代码等)，同样需要在斗争中取得控制权。之所以有人形容时下的网络是“蛮荒之地”，就是因为国家主权、法律、国际公约还没有在网络空间得以运用，导致连发明互联网的美国都感到网络安全无保障。
在谈论网络安全时，人们多是想到以技术反制技术，但实际效果是网络安全问题越来越严重，美国、中国等网络大国都在担心自己的网络安全，都声称自己是网络攻击的受害者。仅凭技术手段已无法保障网络安全，一些国家已经提出新的主张。美国被称为“另起炉灶”派，主张在美国主导下，推翻现有的有关网络的国际组织、协议和规范，甚至重新设计互联网，制定新的国际行为标准，建立一套强有力的打击网络犯罪的国际体制。美国东西方研究所甚至建议，利用现有战争法的有关原则，应对当前网络冲突。 欧洲则是“改良派”，主张进一步完善现有《网络犯罪公约》，提高合作效率，并把该公约作为全球标准。
不难看出，上述主张都蕴含了网络主权意识。我国是网络大国，拥有世界上最多的网民，网络对经济、文化、社会和国防起着重要作用。但我国又不是网络强国，遭受着世界上最多的网络攻击，我国除了在网络与通信、高性能计算、应用软件技术方面接近世界先进水平外，在关键的半导体技术、CPU与操作系统上与世界先进水平还有相当大的距离。
因此，维护我国网络安全需要更多地体现网络主权的意识。近期，我国要保障好网络内容安全(即把握对网络信息流的控制权和主导权)，保障网络数据安全，保障运行安全和物理设施安全；在中长期，我国应谋划构建自己的可信网络架构(包括身份认定、责任认定、授权管理)，瞄准国际前沿信息技术，发展更安全、更先进的量子通信、全息存储等通信技术；在全球范围，我国应积极参与国际信息安全谈判，提高在信息安全领域的话语权，积极参与国际信息安全标准、规则、条约的制定，参与关于网络新构架的大型国际科技合作项目。