“龙虾节”闹剧背后是政绩饥渴症

江西瑞昌市，一个紧临长江、隔鄱阳湖上百里、只有13.8万人的小城，不产“鄱阳湖龙虾”，却耗资600余万元大张旗鼓地办起了“首届鄱阳湖龙虾节”，结果想“造势”却“肇事”，200多人参加“万人龙虾宴”导致急性肠胃炎入院治疗，百姓怨声载道。(8月14日新华网)
如果一个地方拥有丰富的龙虾资源与雄厚的经济实力，并对举办相关节庆的安全保障做出周到的制度安排，举办龙虾节为地方展示形象、招商引资“造势”，倒情有可原。但是瑞昌作为一个离鄱阳湖上百里、并不产“鄱阳湖龙虾”的小城，脱离当地资源实际与经济实力，耗资600余万元大张旗鼓举办“首届鄱阳湖龙虾节”，向下属单位与企业摊派门票，还造成200多人因吃龙虾导致急性肠胃炎入院治疗。如此拍脑袋生硬“造节”，造成了政绩包袱，与科学发展观背道而驰。
应该承认，地方政府需要通过一定的手段拉动地方经济增长，刺激消费需求，提供利税支持，官员需要节庆噱头吸引眼球、制造政绩。但是政府“造节”不能脱离现实，不能突破权力边界。政府的职责是依法行政，政府应该保持基本的权力理性，不能把“造节”变成“造劫”，“造势”变成“肇事”。
尽管瑞昌市副市长范志彬说，此次龙虾节本着“政府主导、协会承办、市场运作、社会参与”的原则推进。瑞昌市为整个活动只出资30万元作为启动资金，协会具体如何运作并不知情。但记者了解到，瑞昌市在协调、组织这场龙虾节中是“主角”，调动了多个部门，做了大量工作。而且政府动用权力向下属单位与企业摊派了不少高价门票，挤占了公用经费，增加了纳税人的负担。
一场隆重举行的龙虾节“狼狈收场”，想要为龙虾“造势”结果肇了一场事，老百姓参加一个“节”遭遇了一场“劫”。但是，政府不切实际地举办“龙虾节”，除了花掉白花花的银子，牺牲民众健康以外，对当地民生与经济发展能带来多少好处？
对此，北京大学社会学系教授夏学銮认为，一个小城市承办这样大规模的龙虾节，期望通过一个会、一个节将一个产业吹大，这是不切实际的想法。一些地方节庆活动过多过滥，所体现出来的浮躁心态和投机心理，也折射出地方官员存在严重的“政绩焦虑症”。从地方官员不遗余力“造节”的现实来看，我认为，这不仅是“政绩焦虑症”，简直是“政绩饥渴症”。
除了不切实际举办劳民伤财的节庆以外，地方官员的“政绩饥渴症”症状还有很多。比如，有的地方要求全民招商，只要请来500强老板考察可获万元奖励；为了讨好资方，给资方提供超国民待遇；有的地方招商招来的是污染企业，造成生态环境恶化。再比如，有的地方放任未经审批的高尔夫球场吞噬生态公园，非法攫取有限的地下水资源。在政绩驱动下，一些地方患上了政绩饥渴症，非理性发展冲动并未得到有效遏制。有的官员不仅不保持权力谦卑、依法行政，还躺在虚拟的政绩沙发上沾沾自喜。
要避免“龙虾节”闹剧重演，终结官员的非理性政绩冲动，单纯指望他们坚守权力边界并不现实。问题的关键在于，要借助科学发展观的力量，创新政绩评价体系，打破权力魔咒，加大地方政府的违规成本，增加官员的政绩风险，构建正确的权力伦理，防止地方官员乱办节庆，乱招商，乱上项目，伤害民生利益，制造所谓的发展幻觉。