近日,被称为“了难局长”的湖南嘉禾县安监局首任局长刘诗元,被判有期徒刑 10年。
刘诗元的仕途经历充满了传奇色彩,而更让外界关注的是,作为该县负责安全生产监管的一把手,其案发竟恰恰与他的职责相反——— 在检察机关指控的15笔受贿事实中,有7笔是他为了帮出事煤矿掩盖事故真相而收取的好处费。刘诗元因此被当地百姓称为“了难局长”、“灭火局长”。
一个执掌地方安全生产的官员,是如何蜕变成矿难安全事故的“灭火局长”?
挂历后隐藏的真相
办案人员说,刘诗元有喜欢打麻将的习惯,2008年3月11日晚上,办案人员敲开嘉禾县煤炭局三楼刘诗元的家门时,他正坐在麻将桌前给人打电话,准备喊人来打牌。当时,已有一名牌友在场。
由于事先没有听到过任何风声,对检察机关的突然到访,刘诗元一时不知所措。“我当时就问他,你家里有保险柜吗?”办案人员向记者回忆说,他当时非常干脆地回答说没有。但很快,办案人员便在他卧室内的一幅挂历后面,发现了真相。
这是一个非常精致的保险柜。
但刘诗元拒绝交出保险柜的密码。办案人员当即通知110,由专业开锁人员将保险柜打开。
经清点,保险柜内存放的物品分为四类,一部分是刘诗元在矿山投资的大量收据,另一部分是别人打给他的欠条,还有一部分是各类存单。办案人员还在保险柜内清点出现金12万多元。包括300多万元各类存单在内,保险柜内的财物总数超过了500万元。
《悔过书》透露犯罪心态
58岁的刘诗元是嘉禾县龙潭镇人。
嘉禾县安监局办公室主任李世卿说,刘诗元是从挖煤工人中的小工做起,在井下的工种中,他没有漏过一个,直到后来慢慢地当上班长、副矿长、矿长、煤炭局局长。
1972年,当时只有19岁的刘诗元被从农村招工到嘉禾县一家国有煤矿当工人。此后,他做了20多年的普通工人。在这期间,他学到了大量的安全生产知识,并一度负责煤矿的瓦斯监测一类的工作。“在刘诗元担任煤炭局长期间,是嘉禾煤矿最辉煌的时期,他关停了许多非法煤矿,可惜他却从中收受了大量的贿赂。”一位不愿意透露姓名的安监局工作人员说。“前后有七八位煤老板投案自首。”这位办案人员说,在新的证据形成后,检方又进一步对刘诗元动之以情,晓之以理地讲法律、讲政策。7月上旬,案情出现重大转机,刘诗元对自己收受贿赂的情况进行了交代。
在这期间,刘诗元还写过一封《悔过书》。这封悔过书,比较详细地讲述了他在临退休前的犯罪心态。
办案人员转述刘的话说,自己多年战斗在煤炭生产第一线,被人称为一个专家型的局长,但看到社会上那些老板很有钱,心里很不平衡。“尤其是在2004年到2007年间,煤炭行情好,而这个时候正是煤矿关闭整合的关键时期,一些煤矿出了安全事故也有求于他,这为他受贿提供了客观条件。”办案人员说,从主观上,刘诗元认为自己为国家作了贡献,想到晚年时要有所依靠,过好一点的日子,因此,他在临退休前想弄点钱。“还有一点是,他曾经是省里的劳模,在当地也是一个名人,认为不会查到自己的头上”。
“灭火局长”收取了难财
记者注意到,在检方指控的15起受贿事实中,仅刘诗元利用自己职权或影响力为出事煤矿帮忙“灭火”的,就有7例,其被当地人直呼为“消防局长”、“灭火局长”。
2007年1月,嘉禾县肖家镇月头岭煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,事故当班下井10人,6人死亡,直接经济损失180万元。事故发生后,惊动了国家煤矿安监局,并专门下文通报了此起事故。
郴州苏仙区人民检察院的指控书中称:矿难发生当天,月头岭煤矿大股东雷某找到刘诗元,给其送上5万元现金,请他不要关闭他的矿,同时不要追究该矿矿长雷孝仁(雷某亲叔叔)的刑事责任。
苏仙区检察院办案人员告诉记者,刘诗元通过煤矿发生的矿难事故了难的涉案金额,高达30万元。一些煤矿老板在自己的煤矿发生安全事故后,往往会在第一时间拿钱找到刘诗元,让其帮忙,这也是刘诗元受贿次数最多、受贿金额最为集中的部分。
贿款的“黑色”印记
2008年11月25日,桂东县人民法院对刘诗元受贿一案进行了公开开庭审理。
记者注意到,检察机关指控刘诗元犯罪主要是两个,其一为受贿罪,其二为巨额财产来源不明罪。
在法院认定的刘诗元94万元受贿款中,没有一笔来自于煤矿之外的行业。“他的落马,可以说是打上了煤炭的黑色印记,收的是‘黑金’,发的是矿难财。”一位受访者苦笑着说。
该县行廊镇五百洞煤矿得到保留,但其资源走向标准离国家标准差了一个档次,按规定要交75万元给煤炭局。为了不交这75万元,该矿法人代表刘某两次找到刘诗元帮忙,请他找有关领导疏通关系,并在办公室向刘送上现金10万元。
收下刘某10万元现金的刘诗元,马上带着刘某来到嘉禾县一领导办公室,凭着自己在嘉禾县煤矿安全方面的权威地位,刘诗元成功说服了该领导。后刘某应缴纳的75万元整合补偿款,未被收取。
现在,随着法院对刘诗元10年有期徒刑的判处,这个从井下挖煤的小工做起,一路走到安监局长的专家型局长,将在监狱中度过自己的余生。颇具讽刺意味的是,在他之后,同样是从嘉禾县煤炭局长任上调任安监局长的继任者,也已于去年9月份被“双规”接受调查。
据《法制周报》
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