交一万元就能到环保局上班

　　日前，湖南省环保厅网站上曝出溆浦县环保局进人潜规则——普遍要收“押金”一两万元，该局现在的干部职工竟达到117人。局长向长进还说，“并不多，也很合理”，毕竟溆浦是一个人口大县，环保局的干部职工人数自然也就“水涨船高”。那么，环保局又是如何养活这117个人呢？记者近日前往实地调查。
　     交一万元进环保局上班
　　一夜之间，小赵就成了同伴们羡慕的“单位人”。在县财政交了一万元的集资款后，小赵就开始在环保局下属的监察中队上班了。上班条件很简陋：一块牌子，加上一间办公室、几张桌子。上班也很轻松，星期一，他从县城家里坐车到镇上办公室开会；剩下的四个工作日，他只需要值一天班就够了；值班也没啥好忙的，执法收费由中队长亲自掌控，根本没有参与过执法。“只是工资很低，一月也就一千来块，仅够花销。”
　　如小赵一般，溆浦县环保局下属中队多达50人。每年环保局开会时，小赵总能发现又多了人，只是叫不出名字。他不知道的是，环保局有9个中队，分在几个大的乡镇，每个中队有4-9个人。而怀化市环保局在职干部职工也只有189人，怀化下属的12个县（市、区）环保局有干部职工549人，溆浦就占了两成多。记者查阅到，在湖南省众多县级环保局，其职工数多在50人左右。
　　  不上班照样可以拿工资
　　并不是所有的人进环保局都得交钱，局长的侄儿就是例外。多人向记者证实，局长侄儿向祖国在麻阳水中队，进来时一分钱没有交。“与领导关系好，交个6000元、8000元也可以。甚至有的领着七八百元的基本工资，可以不用上班。”
　　据多人证实：罗淑娟，原是在外打工，现在环保局上班，拿着基本工资，自己却在县城开店卖眼镜；黄细珍，原下岗多年，后进入环保局，也拿着工资，但从不上班；覃定刚，原在县城做服装生意，后进入环保局，现开着饭店，从不上班；陈华平，3年前开始做生意，从不上班……
　　局长向长进介绍，局里共有117人，其中退休人员8名。“人员并不多，也很合理。我们乡镇多，一个乡镇也就划一、两个人。都是县里分配过来的。”
　　超收排污费成经费来源
　　对于溆浦县环保局，其经费来源有两大块。一是县财政拨款，二是收取的排污费。
　　知情者介绍，县财政每年给环保局拨款100多万元，向长进称，“财政拨款近200万元，基本能够满足人员的工资及办公经费”。事实上，有着117人的环保局，每名员工工资年约2万元左右，117人少则要200多万元，还不包括办公经费。对此，县财政的拨款是不够的。
　　那么，职工的缺口如何补上呢？按有关规定，溆浦县每年收取的排污费，有60%返还县里，原则上“应当全部专项用于环境污染防治”，而溆浦县每年排污费收取金额达400多万元，该环保局是否违反国家规定，吃排污费呢？
　　而对于排污费，该局有着严格的超收奖励：9个监察中队任务数和超收任务的分成比例为局里50%、中队50%，超收任务归中队；管理股超收任务，按40%返回给股室自行安排；监察大队超收任务在10万元以下，按10%返回，超收任务在10万元以上，按50%返回自行安排……
　　知情者称，按照《排污费征收使用管理条例》，排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。“这份目标责任书却违法分解了排污费，保障了职工的奖金和福利。”