地面一疏忽空中几多险

浙江台州民航局长
被免职、台州机场停运
        7月26日凌晨，深圳航空ZH9648航班，从台州飞往广州，对机上的90余名旅客及9名机组人员来说，这场飞行惊心动魄。
        1时08分，广播里通知飞机就要降落，此时一名男子突然起身从经济舱后排跑向头等舱，用打火机将头等舱的布帘点着。工作人员随即将火扑灭，并试图对该男子进行围堵，双方对峙几分钟之后，该男子非但没有放下打火机，反而拿出一把20多厘米的长刀挥舞。
        一位乘客回忆说，帘子烧起来时闻到了煤油味，机舱黑烟弥漫，呼吸都困难。
        整个过程持续了半个小时左右，这名纵火的男子两次点燃可燃物。最终，空乘人员和乘客一起将该男子制服。
        飞机在白云机场安全着陆后，机上人员被紧急疏散离开机舱，其中有2人轻伤被送医救治。目前嫌疑人已被警方控制接受调查。
        29日，浙江省台州市发布消息，台州市民用航空管理局局长杨友德就地免职，主管机场安全的副局长卢启辰被就地撤职。台州机场安检站站长、副站长，当班职工全部就地开除。相关通报还称，随着调查深入，后续还将作出第二批处罚。
        事故发生后，民航华东地区管理局立即对台州机场进行了专项安保安全检查，综合评估后认为台州机场继续运行存在重大安全风险。自29日6时起暂停运行，并派出工作组现场督查台州机场整改工作。有关航空公司已开始处理相关旅客机票改退签手续。
危险品何以“窜”上飞机
        打火机、刀具、可燃液体，明明应该被挡在安检口的危险品，何以堂而皇之出现在万米高空，为不法分子所用？多位专家及业内人士表示，事件虽在深入调查中尚无具体结论，但可以肯定的是，台州机场安检系统存在较大漏洞。
        近年来，我国民航事业突飞猛进。截至2014年底，我国民航运输机场数量达到202个。在日益增长的客流与日益复杂的形势面前，无论对安检制度、流程以及人员素质等都提出了更高的要求。
        安检是保障航空飞行安全至关重要的一道防线。对地面安检，业内专家给出以下几种警示建议：
        ——安检不可只依赖机器。中国民航飞行学院副教授许凌洁表示，X光机等安检设备，使用也有一定的局限性。东航一工作人员分析认为，从以往案例看，一些不法分子绞尽脑汁，用各种复杂方法试图将违禁物品蒙混过关。最重要的还是要看安检人员的细心和责任心。
        ——警惕安检“后门”的“第二通道”。一些机场内，除供乘客通行的候机楼安检通道外，亦存在机场内部人员的工作通道。据介绍，这些通道大多通行送餐车、垃圾车，来来往往均是大型车辆，安检无法做到同乘客一般细致，若是“打马虎眼”，就容易给犯罪分子带来可乘之机。
        ——严防工作人员失职。台州路桥机场为支线机场，仅具备保障年旅客吞吐量60万人次，高峰小时旅客300人的能力，整个候机楼出发大厅有两个安检口，四个值机柜台。“也不排除是人为原因，工作人员失职导致漏检。”国家安全生产专家组成员、中国民航大学副校长吴仁彪告诉记者，目前年旅客吞吐量低于100万人次的机场大多处于亏损状态，相应的管理可能存在欠缺。
        中国民航大学副教授黄全认为，安检人员流动性比较大，然而这个行业从业人员却需要经验积累。许凌洁坦言，国内一些中小机场面临生存压力，加上安检制度和人事归属方面的不完善，可能会缩减安检设备的投入，或安检人员的业务培训，这些都会影响到安检效果。
警钟长鸣，让飞行更安全
        飞行安全上有一个著名的“海恩法则”，简单说就是：一起重大的飞行安全事故背后有29起事故征兆，每个征兆背后还会有300起事故苗头。
        此次事件给今后的空中之旅敲响了警钟。专家指出，应对飞行安全，不能靠“时紧时松”，不是因为某次突发事件而加强措施；也不能靠“小改小动”，要全面堵住漏洞。
        ——彻查事件原因，倒逼问责。专家认为，当务之急需要多部门联动，对事件细节进行还原，弄清犯罪嫌疑人如何冲破层层监管，将危险品带入机舱内，进而针对各环节漏洞展开排查和问责。“机场部门应吸取教训，在今后的工作中杜绝类似情况再度发生。”中国民航大学经济与管理学院教授李晓津说。
        浙江新台州律师事务所黄正伟律师认为，从乘客讲述等透露出的信息分析，该犯罪嫌疑人携带违禁物品上飞机，且两次蓄意纵火，已构成危害公共安全罪，这属于比较严重的刑事犯罪，应当从重处理，以儆效尤。
        ——严格各环节操作，引入质量监控。相关专家建议在安检各部门、各岗位、各个环节、各个工作流程之间建立相互监督制约的闭合管理系统，以下一道工作流程检验上一道流程安全管理的效益，堵截上游隐患。
        专家指出，安检工作既要有科学有效的体制机制保障，更需要安检人员高度的责任心、严谨细致的工作作风，才能让旅客不带一丝安全疏漏上飞机。
        吴仁彪认为，应以此个案为契机，对全国中小机场目前存在的安检隐患补缺补差，“着重对设备、人员配置上展开细致排查，发现不足，及时改进”。
        李晓津告诉记者，如今我国机场的安检技术可以说是世界先进的，应对中国民航的安全性保持信心。
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机组获奖30万元
乘客各奖励3万元
        民航局29日对成功处置“7·26”机上纵火事件的深圳航空公司ZH9648航班机组进行通报表彰，决定为深圳航空公司ZH9648航班机组记集体一等功1次，奖励30万元。同时，决定奖励2名见义勇为乘客各3万元。
        7月26日0时40分，深圳航空公司ZH9648台州至广州航班发生一起机上纵火事件。机上9名机组成员临危不惧、协同配合、果断处置，成功扑灭明火、稳定客舱秩序、制服犯罪嫌疑人。0时58分，飞机安全着陆，确保了机上97名乘客生命财产安全和航空器安全。
石家庄机场加强安检
        本报讯（记者 翟开矿）近日，民航接连发生了台州至广州ZH9648航班机上纵火事件和扬州泰州机场安检人员处置旅客自弃打火机被炸伤事件，为进一步全面落实民航局紧急电视电话会议要求，石家庄机场采取了切实有效的空防安全保卫措施，确保机场空防安全。
        石家庄机场安检各岗位严格按照规定标准、程序实施安全检查，并建立通道岗位间相互监督、提醒机制。在对常规危险品检查的同时，重点加强对易燃易爆品、液态物品和新型违禁品的检查识别能力，对安检查获的危险品、违禁品移交机场公安机关处理。对航空货物、邮件的检查严格履行民航局“五个严禁”要求，严禁伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品。
                         据新华社(除署名外)