义务教育学杂费全免保定打折扣？

■国家：城市义务教育阶段公办学校学杂费全免
■地方：新生新办法 老生老办法

     今年8月，国务院出台《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》，规定从2008年秋季学期开始，全部免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费。但在保定市县学街小学、保师附小、实验小学三所恢复公办性质的小学，对学杂费的收取却执行的是“新生新办法，老生老办法”，这让诸多学生家长不解。

           ■一校三制，家长困惑

     高先生的孩子在保定市实验小学就读，10月8日，孩子从学校带回来一份缴费通知，新学年1500元的学杂费仍然要照常交。这让高先生非常纳闷，“不是全面免除学杂费了吗，怎么还要交？”在孩子同时带来的一份家长“明白纸”上，他看到了这样的文字：“对原来按照改制政策招收的学生，可执行原收费政策直至毕业。”“新生新办法，老生老办法”的收费标准让高先生十分不解，他决定拒交新学年的学费，“一个学校竟然有三种政策：新生不收费、二三年级一个收费标准，四五六年级一个收费标准，凭什么不执行国务院的最新文件，全面免除在校生的学杂费？”
      据了解，和高先生拥有同样困惑的家长不在少数，保定市县学街小学、保师附小、实验小学三所恢复公办性质的小学均执行的是“新生新办法，老生老办法”的收费标准，省、市教育和物价部门时常接到学生家长的投诉电话。

        ■两年多“文”，政策有变

     记者从相关学校和教育部门了解到的信息是，他们执行的收费依据有两个。省政府办公厅《关于清理规范义务教育阶段试行办学体制改革学校的指导意见》冀政办〔2007〕10号，规定经举办学校的市、县级人民政府批准，对原来按照改制政策招收的学生，可执行原收费政策直至毕业。省财政厅、省教育厅《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的通知》冀财〔2008〕22号文件也做出了同样的规定，只是“招收的新生执行公办学校免除学杂费政策”。 
     按照这些文件规定，保定市三所小学对二至六年级学生继续收取学杂费似乎并无不妥。  
     但是，不少家长认为，他们查遍国务院最新出台的文件，却没有发现“新生新办法，老生老办法”的规定，只是规定“全部免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费”。 
     记者注意到，最近由省教育厅、省政府纠风办等八部门联合发布的《关于2008年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》冀教监〔2008〕3号文件中，明确规定要从2008年春季学期起，全部免除城市义务教育阶段公办学校(包括特教学校、完全中学的初中部分)学生的学杂费，免除学杂费后，学校不得再以其他名目向学生收取涉及杂费的任何费用。
     该文件还规定，确保在2008年底前全部完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。经清理规范为公办学校的，要统一执行当地同类公办学校招生收费政策。同时，也明确要加强对教育收费文件的清理工作，及时废止与现行国家教育收费政策不相符的政策规定。

           ■如何收费，意见不一

    对于上述规定，省教育厅基教处和保定市教育局表示，冀教监〔2008〕3号文件和冀政办〔2007〕10号文件一脉相承，免除学杂费只适用于招收的一年级新生，对于原来择校入学的二至六年级，仍然适用“新生新政策，老生老办法”收费标准。如果有学生家长不愿意交这笔费用，可以安排学生去其他公办学校免费就读。  
      而省物价局举报中心表示，冀政办〔2007〕10号文件与冀教监〔2008〕3号文件有冲突之处，省物价局接到群众举报以后，已经将“后文压前文，按最新文件执行”的通知传真至保定市物价局。据介绍，目前省物价局正在进行全省教育专项检查，检查重点是教育乱收费问题。
      省教育厅基教处曾处长表示，公办民助学校当年为扩大规模，贷款对学校进行了扩建，增添了不少教学设备，并招收了很多自聘教师。如果一下子停止收费，学校不仅还贷会出现困难，那些自聘教师的待遇也无法解决。执行目前的收费政策一是为了帮助学校安全度过过渡期，二是减轻财政负担。   
      按照冀财〔2008〕22号文件规定，免除学杂费所需资金除中央承担50%外，省级分担比例为30%，市级负担20%。   
      对于教育部门担心的停止收费后，相关学校将会出现还贷困难的问题，记者在查阅冀政办〔2007〕10号文件后，也找到了“改制学校恢复公办学校性质后，各级政府要确保学校正常运转，其债务由举办学校的市、县人民政府承担”这样的规定。