审计署：红十字会多笔资金有问题

昨日，在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上，审计署审计长刘家义作《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。今年1月至3月，审计署对中国红十字会总会2010年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计并在审计过程中发现红十字总会在预算执行和其他财政收支中存在问题（详见图表）。
审计结果表明：
省市县三级地方政府负债超十万亿
中国国家审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会作报告时说，2010年中央财政支出突出民生领域，从严控制新开工项目，财政的宏观调控和保障作用进一步增强。
刘家义当天对会议作2010年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。他说，此次审计的54个中央部门中，预算执行情况总体较好，严格控制和压缩公用经费支出，预算管理的规范和透明度不断提高。对于预算编制不够细化、部分投资计划下达不符合规定等问题，有关部门正在制定整改措施。
刘家义说，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元，其中约62％政府负有偿还责任，其余由政府承担担保责任或可能承担一定救助责任。地方政府性债务主要用于应对金融危机和自然灾害、推动民生改善和生态环保、保障经济社会持续发展。审计同时也发现一些问题，如部分地方政府性债务收支未纳入预算管理，部分地区和行业偿债能力弱，存在风险隐患，地方政府融资平台公司数量多，管理不规范。目前有关部门和地方正在逐项制定整改措施，研究完善地方政府性债务管理制度，发现的12起涉嫌经济违法违纪案件线索正在依法查处。
审计署报告指：
铁道部一官员兼任18家企业董事长
在2010年11月至2011年3月，审计署对铁道部2010年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计并发现所存在的主要问题。
《报告》中指出，2010年，铁道部所属信息中心6名司局级干部未经批准，在所属企业兼职，其中个别领导一人兼任18家所属企业董事长。
此外，审计署在对中央重大投资项目进行跟踪审计时发现，京沪高铁建设中，合同金额44.46亿元的施工、监理和咨询等项目尚未招标，相关公司就已进场开展工作。西气东输二线工程建设中，有45.01亿元管道和站场施工、2.33亿元设备材料采购的招标不规范，分别占抽查施工、材料采购合同总额的72%和12%。76个支线机场建设中，有23个机场共计19.38亿元的359项合同未按规定公开招标，占抽查合同总数的20%。
※数说审计
4.14亿元
——2010年度审计报告显示，设立“小金库”问题仍然存在，82个中央部门所属单位套取和私存私放资金4.14亿元，主要用于发放奖金、津贴等。
26.65亿元
——审计发现9个省有关部门将17户不符合条件的企业认定为高新技术企业，使其享受税收优惠26.65亿元。
4407套
——8个省区16个城市的廉租住房，有4407套被违规租售或另作他用，4247套分给了不符合条件的家庭。
47.23亿元
——各部门各单位认真整改，目前已追回或归还资金35.85亿元，挽回或避免损失47.23亿元。
617人
——各部门各单位根据审计意见完善了1075项制度规定，有617人被追究责任。
139起
——审计署共向有关部门移送重大违法违规案件139起，有关部门已依法查处并结案20起。
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“郭美美”事件引发红十字会信任危机
新闻背景：因为在微博中炫富，神秘的“郭美美”将庞大的中国红十字会拖进了尴尬的境地。无论是中国红十字会“郭美美与红十字会无关”的声明，还是副会长郭长江“她不是我女儿”的回应，都未能阻止“郭美美”话题在微博上的继续“发酵”。有网友陆续搜出数张照片，欲证实“郭美美”不仅和郭长江相识，还和红十字会有着直接或者间接的关系。
对此，《人民日报》昨日刊发文章谈郭美美事件，称：“公众善心伤不起”。
文章称，尽管红十字会方面三番两次声明与“郭美美”毫无瓜葛，但仍难以止住传言。而此前慈善机构不时曝出的天价帐篷、万元餐费等问题，令其公益形象“很受伤”。一定意义上说，“郭美美”只是一个引爆点，触发了许多人郁积的对慈善机构的不信任乃至不满。
红十字会这样的公益机构，没有隐私可言，恰恰相反，如果仅有“声明”而无法“证明”，仅有辟谣而没有自省、改进，就可能引起更大的失信。“郭美美”事件发生后，在一些网络调查中，绝大多数网民承认自己的捐款热情受到打击。慈善事业“伤不起”，公众善心更“伤不起”。