经济要发展农民谁来管

       2005年以来，国家就把“以租代征”违反土地整体利用规划，扩大建设用地规模，未批先建，少批多占，占而不用等土地违法违规事项作为坚决查处的对象。但是在一些地方，个别领导为了各自的利益和政绩，违规违法乱占土地的现象仍有上升的态势。政府有令不行，有禁不止，违法花样层出不穷，权利与市场共谋，官员与商家勾结，腐败与蛀虫同生。坚守18亿亩红线，保证国家土地的法律法规的贯彻执行，已经成为我们的紧迫任务。土地市场可谓乱象横生，违法用地愈演愈烈。集中整治、重拳出击已刻不容缓！

       近日本刊连续接到河北大名群众的反映，该县在建设|“工业城”期间有大量的乱占耕地现象。

       7月中旬，骄阳似火，记者驱车赶往河北大名进行实地调查。在位于该县省道东侧见到了这座“工业城”，规模非常大，占地几百亩，有已经建成的大型工厂和仓库，也有正在开工建设的，还有刚刚圈占的地。记者在被占土地的刘堤口、程堤、岳庄等村进行了采访，群众大都意见很大，说“政府要占地，说占就占，哪个敢说不行?”当记者就此事连线工业城管委会主任高振湖时，高主任说在石家庄办事。当我们问到占地的相关手续时，高主任说了一句很经典的话：“你们是检察院的？”这样的话从政府工作人员口中说出，实在是令记者无语！

      随后记者在高主任的安排下见到了该管委会办公室的高继中主任，当记者询问“工业城”有没有占地手续时，高主任说有，并拿出了手续。记者看到该手续的确是用地手续，但只批准20亩。可实际上工业城却在此次占地中占用了基本农田近百亩。当记者指出这实质上就是未批先占、少批多占时，高主任仍坚持就是这个手续。

      第二日记者终于见到了高振湖主任，高主任辩解说，要发展就得占用耕地，不占地怎么发展。当记者问工业城是否存在未批先占和少批多占情况时，高主任说：“我们这样做是为了把招商引资的风险降到最低，是为了对政府负责，对企业负责，建设一批，报批一批。”对于高主任的这种解释记者不敢苟同。试问高主任：能否为了降低县政府的风险就可以置国家法律法规而不顾？那么这样的话，谁对国家粮食安全负责？谁对18亿亩耕地红线负责？谁对人民群众的根本利益负责？

      土地是农民赖以生存的根本，一旦失去，就失去了基本的生活保障。大量土地被占用，直接威胁着粮食安全。手中有粮，心才不慌。作为一个有着13亿人口的大国，如果照此对土地挥霍无度，我们的粮食安全该如何保证？

      《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定：买卖或以其他方式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地主管部门没收违法所得，对违法土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让土地上的新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让土地上新建的建筑物和其它设施，可以并处罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的。依法追究刑事责任。

      河北大名所暴露出的不仅仅是滥用土地问题，而是县政府在这次大规模的招商引资行动中所持的观念和态度。重工业，轻农业，以零地价做为作为招商引资的条件，为了发展经济不惜以民生为代价，他们侵犯的是国家权利，侵吞的是国有土地有偿变现，而侵害的是人民群众的根本利益。这样的行为也许强了地方财政，也许肥了个别官员，也许富了个体老板，而越来越多的农民将面临“种田无地、就业无岗、低保无份”的困境。还请执政者三思！

      本刊将持续关注事态的发展，并将对“零地价招商引资”一事做连续报道！