朝核危机带给中国外交机会

         朝鲜又一次拔剑,把自己和对手都逼到决斗的悬崖边上。
         联合国安理会发表主席声明，谴责朝鲜发射卫星、激化地区矛盾。仅数小时后，朝鲜外务省宣布“绝对不再参加六方会谈”，并将按原状恢复已经“去功能化”的核设施。处于关键时刻的朝核问题，再度考验中国的外交智慧。
               发射卫星是幌子        
         朝鲜和美国出现的激烈争论，缘于4月5日朝鲜发射卫星。
         对于这次卫星发射,朝鲜方面期待已久。近日的朝鲜媒体一直在强调：“要在2012年建成强盛大国。”2012年是金日成诞辰100周年,也是金正日满70岁之年。朝鲜把这次发射卫星,视为“建成强盛大同”的一个重要步骤。
         朝鲜官方通讯杜朝中社报道说,“银河2号”运载火箭发射升空后,“光明星2号”卫星“与运载火箭完全分离，流畅、准确地进人轨道”。
         美国北美司令部和日本防卫省否认说：“火箭残骸及卫星落入了太平洋。”认为“光明星2号”随火箭残骸一起坠落,没有进入预定轨道。
         美国科学家戴维·赖特说,如果朝鲜的火箭能把一颗100公斤重的卫星，送入距地面400公里的空间轨道,那么,如果用作弹道导弹，这样的火箭能把1000公斤重的核弹头，投掷到6000公里之外的地方。
         美、日、韩坚持认为,朝鲜发射的是“大浦洞2号”弹道导弹。美国导弹防御局前负责人、空军中将亨利·奥贝林说：“如果他们成功发射‘大浦洞2号’导弹,朝鲜将有能力打击约一半的美国大陆领土。如果拥有更先进的推进燃料，朝鲜就能够打击美国全境。”
         日本媒体讲得更直接,所谓的“人造卫星”，不过是“核导弹”的代名词。
         朝鲜半岛停战56年后，朝鲜终于第一次拥有可以直接威胁美国本土的利器。围绕朝鲜卫星发射而出现的种种国际争议，正源于此。
                       演习军事挑衅                 
         美国于今年2月初，就已探知朝鲜有火箭发射的计划，2月10日，国防部长盖茨公开表示：“朝鲜若继续其瞄准美国本土的导弹试射，美国会为击毁该导弹进行必要的部署。”并称，美国的拦截计划有99%的成功把握。
         日本也以火箭残骸威胁居民安全为由，打算同美国一起实施拦截。
         随即，3月9日至20日，代号为“坚定决心”的美韩联合军事演习，在韩国境内展开。参加演习的美军达到2.6万人，其中，1.4万名来自美国本上和其他海外基地。美国特意从本土调来九万多吨的“斯坦尼斯号”核动力航空母舰，此外，还动用数艘核潜艇和7艘拥有“宇宙盾”系统的驱逐舰。参加演习的韩国军队，达到5万人。
         一名美国高级军官声称：“军演期间，如果朝鲜发出挑衅，现有作战任务将发生变更。”对朝鲜发出明白无误的警告。
         在离朝鲜半岛军事分界线不到三十公里的地方，参加演习的美军和韩国海军陆战队士兵一起，“攻占”山谷内的一座小城，将15名“朝鲜特种部队”的成员俘虏，
         一时间，朝鲜半岛风雨骤紧。一些韩国人聚集在实弹演习场地外，抗议美闰和韩国对朝鲜的武力威胁。首尔高丽大学的一位教授说：“想象一下，当你的敌人(其中一个拥有世界上最强大的军事装备)，在离你的国土不远的地方举行军事演习，而你太虚弱了，没有办法展示出同样强大的力量。因此，毫不奇怪,朝鲜人正为此苦恼。”
                      朝鲜悬崖战术                 
         韩国总统李明博就职一年来,跟随美国鹰派步伐，抛弃前任的促进南北和解的“阳光政策”,南北双方积怨已久。
         1月17日,朝鲜军方突然宣布,朝鲜与韩国进入“全面对抗”状态。朝鲜将用“不受限制、毫不留情的打击”，以及“用世界上任何尖端手段都无法估量的果断行动”,来消灭韩国鹰派。
         1月30日,朝鲜又单方面废除朝韩间签订的停止政治和军事对抗的全部协议,特别是双方之间有关和解、合作、交流和互不侵犯协议。以及有关海上军事分界线的协议。对此，韩国命令三军加强警成,并将“坚决击退任何来犯之敌”。
         面对联合国安理会的主席声明，朝鲜宣布退出六方会淡,并驱逐国际原子能机构的核查人员。
         自从上世纪90年代朝核危机爆发以来，每当对手采取强硬措施之时，朝鲜都会采取更强硬的措施予以回击。朝鲜《劳动新闻》在题为《我们一定会胜利》的评论中，称颂金正日的这种“悬崖战术”，并说：“仇人拔刀，我们就挥舞长剑；敌人掏枪，我们就要拿出大炮。这是白头山将军的胆量和勇气。”
         朝鲜重新启动核设施、驱逐国际核查人员,使东北亚局势急剧恶化。
                    美国刻意激对手        
         朝鲜忍受美国长达数十年的封锁。国小力弱,并非不知道美国那一方拥有的实力，而一味地“以超强硬对超强硬”。朝鲜始终在“三八线”附近,保持百余万人的常备军，无力投入到经济建设当中,与美国军事对峙的代价极其高昂。2002年日本小泉首相访问朝鲜、2005年韩国统一院长官郑东泳访问平壤时,朝鲜方面请他们捎话给白宫,真诚地希望改善朝美关系。
         随后,经过北京六方会谈，各方达成和解的协议。2008年，朝鲜关闭了宁边5兆瓦的石墨反应堆、爆破了水冷却塔、拆卸了核燃料棒，实施了核设施的去功能化，终止了对武器级钚的提炼。
         按照朝鲜自己的申报，平壤从宁边核设施中,提炼出33公斤至35公斤的武器级钚，可以用它来制造4枚至5枚核弹。但是,美国那一方怀疑朝鲜仍有秘密核计划，要求对朝鲜的核申报进行全面核查。此时，宁边核设施已经完成去功能化。朝鲜方面认为,这一要求已经伤及自身的尊严和安全。，
         朝核问题再一次陷入僵局。
         韩国《朝鲜日报》认为,朝鲜这一次发射火箭的目的很明确，就是通过展现实力,把美国强行拉回到双边谈判的会议桌旁。
         俄罗斯战略分析家亚历山大·热宾也认为：“一个显而易见的事实是，美国从来都不希望在朝鲜半岛实现彻底的和解，在朝鲜半岛保持一定程度的紧张局势,对美国有利。”美国这样做,有两个目的：一是为其半个多世纪以来,在远东地区靠近俄罗斯和中国的地方部署军队提供依据；二是以“朝鲜导弹威胁”为借口,在该地区部署导弹防御系统。
         热宾认为：“对美国来说，改变或推翻朝鲜政权,并在自己的庇护下统一朝鲜半岛是最理想的状态，那样,就可以在俄中交界处获得独一无二的进攻基地。”看来，美国并不急于解决朝核问题，让朝鲜半岛局势缓和下来。
                中国斡旋解纷争        
         朝鲜在原苏联的支持下,开发核技术、提炼武器级核材料，不符合东北亚安全利益。美国以防止大规模杀伤性武器的扩散为由，多次集结海空重兵，试图对朝鲜实行外科手术式的打击。
         中国和朝鲜之间，拥有一千多公里长的边界线。一旦朝鲜发生战争，战争难民和经济难民会同时涌进中国。中国力主以和平方式实现朝鲜半岛的无核化，六年以来,多次化解了一触即发的战争危机，不仅符合中国的国家利益，也由此树立起“负责任的大国”的形象，得到国际社会的好评。
         2006年10月，朝鲜进行地下核试验,东北亚安全又一次面临严峻考验。中国积极参与推动安理会通过1718号决议，要求朝鲜“不再进行任何核试验或发射弹道导弹”。紧张对峙的态势得以缓和。
         目前,中国被视为唯一与朝鲜拥有重要经贸关系的国家。过去四年,中国与朝鲜的贸易急剧增加。去年中朝双边贸易飙升了4l%,达到27.9亿美元的历史最高水平。远远高于2004年的2.14亿美元。与此同时，中国企业在朝鲜的矿业、建筑业和纺织等领域进行投资。中国生产的消费品,大量出现在朝鲜市场上。这些经贸联系,有助于化解朝鲜的孤立地位。鼓励朝鲜方面开放经济,由此形成了中国对朝鲜特殊的影响力,为中国更受尊重地参与国际事务,提供了机会。
         这一次,朝鲜发射火箭之后,在安理会的辩论中，中俄两国认为,联合国有关决议并未排除朝鲜发射民用卫星、和平利用外太空的权利，而且，朝鲜此次发射的危害程度，并未超过2006年地下核试验,加重制裁于事无补，还会使对立的态势升级。正是在中俄的推动下,安理会通过了没有约束力的主席声明，营造了解决朝核问题的国际环境。
         在朝核六方会谈中,中国的作用日益明显。对立双方都离不开中国,也使中国在周边事务和更广阔的国际事务中显示出独特的外交力量。