驻京办官员披露“跑部”内幕

关于送礼
迎来送往是常情，否认就是腐败窝
　　27日，这位驻京办主任拿出一本账本。里面记录着他从2003年以来的各项开支。
　　上面有礼品的接受单位、种类和数额。其中大部分都是传统节日时送出，里面有月饼、花卉、睡衣、银杏茶、小熊猫烟等。他说，驻京办要维护北京相关部门的关系，送点礼拉人情是无法避免的。
　　但是他并不认为这就是外人所称驻京办是“腐败窝子”，他说，有些实权职能部门发生腐败的案例更多，但难不成也都把他们裁撤掉。
　　“这次国管办要撤驻京办主要原因是，中纪委查办三件腐败大案(其中包括慕马案)牵扯三家驻京办负责人，但这并不能代表主流。”这位主任说，假如他们驻京办这次被撤后，他们可能会通过当地的企业在北京挂牌，但那样反而更难监管。
　　这位主任看过《驻京办主任》这本小说，他认为小说将他们进行丑化。“里面说驻京办主任常带着书记、市长来京跑官，我有那能耐，干吗不给自己先跑个官来当当呢？也不会干20年还是这么个小官吧。”
争取项目
不吵不闹没项目，形成专门“黄牛党”
　　为了在北京打好关系，这位主任到北京后学会了吸烟。
　　据介绍，最初时，驻京办的主要职能为地方收集信息、跑项目、搞接待。跑项目也是驻京办最大一项工作。他们最主要的是要了解各部委局办每年审批项目的计划和方向。“中央部委就那几个人，当然是哪家汇报得充分，项目和资金就会批给哪家。”“批项目的标准也没有尺度衡量。”这位主任说，以往有些人说我们来自西南，太老实，不叫不到，不吵不闹。“这样怎么能得到项目？”
　　据另外一个驻京办主任说，就算没有各地办事处，北京仍有很多人专门为各地跑部委提供方便，这些人就像“黄牛党”一样，不受任何制约。
　　“联系处室的人、跑下来一个项目他们收费很高。”他说，一些地方政府直接聘请这些人专跑资金，然后按5%或者10%进行提成。而这些人维护关系的办法就是依靠腐败。
处理上访
八成工作处理上访，主任变成“信访局长”
　　随着网络的发展，驻京办收集信息的功能退化，跑项目和接访任务成了重头戏。如今又加上了当地形象宣传的任务。
　　西南某省一地级市的驻京办主任说，目前他们的手机号码在北京几个派出所都挂了号，一有上访户，他们就会接到派车接人的通知。
　　这位驻京办主任说，一般接到上访户，他会跟当地领导打电话，确实有问题的，就会帮助解决问题。但是也会有上访和常访户，让他费尽脑筋。他说，当地有一名老人，进京一次他被通知接了18次。而这位老人进京总共有20多次，“可想而知我去接了几次。”
　　这位驻京办主任说，近几年来，他的80%工作都在处理上访工作上。有时正在机场接书记市长，一个电话，马上就把领导放在一旁，他去处理接访工作了。类似的事件有好几次，他们市长有次说他已经变成了“信访局长”。
　        综合《新京报》、《南方日报》报道
权威发布
国务院：撤销县级驻京办  6个月内须完成

　　据新华社1月19日，国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，新华社昨日播发了国务院机关事务管理局有关负责人就上述《意见》的答记者问。该负责人称，目前存在驻京办事机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题。
　　该负责人提到，撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构；撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。该负责人称，撤销驻京办事机构的工作要在本意见下发后6个月内完成。
　　该负责人称，除按规定保留的驻京办事机构外，地方各级政府及其部门不得以任何名义和形式在北京设立新的办事机构，或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。
人物访谈
《驻京办主任》作者王晓方谈驻京办
驻京办的制度土壤还存在
驻京办职能已经社会化　　
　　记者：您对驻京办的职能有个很著名的论断，“迎来送往、招商引资、收集信息、截访维稳、‘跑部’‘钱进’。这几年过去了，您对驻京办的看法有所改变吗？
　　王晓方：其实驻京办的很多职能已经社会化了，只是它带有强烈的旧体制的色彩，与文明时代的理念是冲突的。我提到驻京办的五方面的职能，不仅没有弱化，反而有所强化。　　　　
驻京办转型要突出“民本位”
　　记者：取消驻京办的呼声很高，您的意见呢？
　　王晓方：简单取消肯定不会有积极效果。因为目前的格局下，驻京办有很大的生存空间，也就是说产生驻京办的制度土壤还存在。　
　　记者：中央政府已经显示出改革驻京办的诚意，您有什么建议？
　　王晓方：目前的驻京办为“官”服务的色彩太浓，我觉得应该向香港的驻京办学习，转而为民众服务。
焦点评论
“驻京办”去留热议的背后
　　有关各地政府驻京办事机构去留的问题，近日再度成为热点话题。从各方议论来看，人们对众多“驻京办”的关心，远不只是“去”还是“留”，还有其作为一个“窗口”所表现出来的政府作风。
　　事实上，“驻京办”近年来引起的议论，多数情况下都与党风、政风乃至社会风气密切相关，比较典型的是去年４月河南两个驻京联络处购买777瓶假茅台酒引起的广泛质疑。
　　客观而言，“驻京办”在服务地方发展、维护首都社会秩序等方面发挥了一定的作用。媒体对其一些行为的批评，不表示全盘否定其价值。
　　仅从“驻京办”日常事务来看，除了为地方领导在京工作提供必要的服务、与中央国家机关正常联系公务、配合北京做好维护首都稳定工作等，还有迎来送往、请客送礼，而且后者似乎更频繁。
　　但是，作风问题比较复杂，“驻京办”长期以来形成的问题，也并非通过撤销机构就能彻底解决。如果各地政府工作观念、思路、作风不能切实转变，即使有的“驻京办”被撤销了，也可能会有其他名称的机构继续其现有职能。因此，在“驻京办”去留问题上，有关方面似乎应当有更长远的谋划。