日新“防卫大纲”强调配合美军

　　被称为“日本未来10年国防政策指南”的新《防卫计划大纲》17日终于出炉。历经6年的精心打磨，这份备受关注的国防文件，基本上已经看不到防卫的色彩。
　　国际问题专家指出，新大纲中处处彰显着与周边国家军力相抗衡的架势，也表明了日本逐渐放弃外交稳定，摆出“以武立国”的姿态。
以中国为假想敌
　　日本媒体对新大纲进行了集中解读，“中国”是被提到最多的一个词。《每日新闻》报道称，新大纲“鲜明地体现了日本的防范目标开始向中国转移”。《日本经济新闻》指出，新大纲的核心是日本对中国“海权扩张”的警戒和防范，近年来，中国海军的实力增长迅猛，频繁突破“第一岛链”，令同样重视“海权”的日本感到紧张。《朝日新闻》则提到，新大纲首次将“中国国防费用的增加以及中国海军在日本周边海域的活动频繁化”视为“令地区和国际社会担忧的事项”。另外，大纲中提到的两处核心内容——构建“机动防御力”和加强西南海域的警戒监视力度，都是以中国为“假想敌”而设计的。
　　有分析认为，新大纲高调渲染所谓的“中国威胁”，反映了日本近年来对中国的加速崛起日益焦虑。外交学院日本问题专家周永生告诉记者，日本在1976年制定和1995年修改“防卫大纲”时，都没有单独提到中国问题，2004年首次在“大纲”中提及“有必要对中国的动向予以关注”，但相关的表述都很模糊，不像这次是“赤裸裸”地鼓吹“中国威胁论”。
　　“看得出来，日本国内对中国的恶感有所上升。造成这种现象的主要原因，一是中国迸发出的经济活力令黯然失色的日本心生妒忌，特别是在中国超越日本成为世界第二大经济体后，日本的挫败感愈加严重；二是钓鱼岛撞船事件后，中日政治关系开始下滑，日本国内的右翼势力趁机抬头，‘中国威胁论’重新找到市场。
完全配合美军战略
　　《朝日新闻》18日的一篇文章分析说，新“防卫大纲”中针对中国的内容“部分反映了美国的政策”。报道说，今年2月份美国国防部公布的《四年防务评估》报告，对中国军力的增强会如何威胁美国在西太平洋的军力投射表示出担忧。为了密切配合美军的行动，日本出台的新“防卫大纲”要求日军在构建反导系统、联合军演和联合监视等问题上与美军进行密切合作。
　　中国军事科学院世界军事研究部研究员赵小卓指出，仅从“机动防御力”这个概念便能看出，日本的国防转型，本质上是为了配合美军在亚太地区的战略调整。
　　赵小卓说，美军亚太战略调整的一个核心内容是，将“前沿部署”转变为“灵活进入”，即增强美国海外驻军的远程投放能力和机动能力。“也就是说，美军不再大兵压境，而是实施战略后撤，让地区盟友打前战。日本未来要扮演的就是一个地区危机干预中心的角色。
欲突破防卫守则
　　分析人士指出，这一次出台的新《防卫计划大纲》以应对突发事态为核心，进一步朝着突破防卫守则的方向迈进。
　　日本媒体分析称，在原先商讨的对“武器出口三原则”进行重新界定，大幅放宽武器出口这一方面，由于社民党方面的反对，而民主党又期待在明年预算案的国会通过问题上与该党合作，因此这一问题在新“大纲”中暂时搁置。但“大纲”仍然指出，国际联合开发武器已成为发达国家的“主流”，为顺应这一国际趋势，日本政府应就此展开商议。这预示着武器出口禁令还将在未来逐步放松。
　　有关专家表示，由于经济复苏的乏力，日本现在被一种焦躁无望的情绪所笼罩，国力衰落这一残酷的现实令日本对未来感到茫然，于是有些人试图从历史中寻找“当年的荣耀”，军国主义幻化为一种“麻醉剂”，促使日本在国防上寻求“大国身份”。但是这种“以武立国”的政策理念，最终损害的还是日本自身的利益。
　　分析人士认为，冷战期间，日本利用美苏争霸为掩护，大力发展战役性军事力量，为日本奠定了军事大国的基础。如今，日本又想搞冷战那套东西，借助美国这个强大的保护伞，加速军力扩张的“质变”步伐，这种以损害日本与周边国家的安全互信为代价、不计后果的蛮干作风，只会让日本在国际社会越来越“边缘化”。
　　日本国内舆论也对带有“炫武”色彩的新安全观提出了批评。共同社评论称，日本与其派自卫队牵制中国从而导致紧张，不如在提高海上保安厅的警戒能力的同时，制定避免日中间出现偶发性海上冲突的“海上危机管理机制”。
　　还有日本媒体指出，新“防卫大纲”刻意强调深化日美同盟，希望利用美国的军事存在抑制中国，但美中之间的经济联系远比日美要强。因此，日本的安全不能倚重“军力”，而是要倚靠“技术力”，比如在环境和知识产权等领域深化同中国的交流。
                                   据《世界新闻报》