上海女协查员暗查"黑车"被害

  据《东方早报》报道，3月7日中午12时左右，上海奉贤头桥镇奉陆路一汽车修理厂前，一位搭乘涉嫌非法营运车辆的女乘客，在车内被司机连刺两刀，送入奉城医院后不治身亡。
事件的不同寻常之处在于，被刺死的女乘客陈素军，事发时正在收集“黑车”（无证营运的车辆）非法载客的证据，而她被刺的地点，正是执法部门伏击“黑车”的地点。
  执法部门“钓鱼”？
  根据多方对事件的还原，记者勾勒出事件的轮廓：当日中午，“黑车”举报协查人员陈素军在头桥镇拦下一辆“黑车”，让司机将车开往早已埋伏好执法人员的修理厂。当驶至修理厂门口时，“黑车”司机发现这是圈套，他拒绝打开车门接受问讯，随后拿出刀具连刺女乘客。司机随后被警方控制，女乘客在医院死亡。
“车子来之前，他们路管所的车子就已经等在这里了。”事发地桑迪修理厂的朱老伯说，由于郊区“黑车”很多，类似的“钓鱼”抓“黑车”行为也很常见，当天上午执法部门已经在修理厂内布置好人员和车辆，等待协查人员把车辆引入大门。
  司机连刺乘客两刀
  根据目击者回忆，当天中午12时15分前后，一辆车牌为苏E8J410的银色奇瑞轿车驶往桑迪修理厂。当时车内坐有两人，司机为30岁左右男性，被奉贤区路上运输管理处认为是涉嫌非法营运的“黑车”司机。另一位为30多岁女性，后被奉贤区建设交通委证实为“从事举报的协查人员”。
车子在修理厂门口停车后，执法人员将车辆团团围住，开始拍打车窗，但车子的车门一直没有打开，车窗也没有摇下。僵持一段时间后，执法人员砸破驾驶座处的车窗玻璃，试图强行打开车门，安徽籍司机突然拿起放在驾驶仪表盘上的刀具，向女乘客的颈部和胸部连刺两刀。司机随即被奉贤警方控制。
  目前，此案警方已介入调查，行凶司机目前已被拘留。

新闻辩台

  查“黑车”设协查员合不合理
   ■正方
   “黑车”载客时才能被查处
按相关法规，非法营运车辆只有在载客情况下才能被查处。因此，稽查人员往往明知道该车辆属于“黑车”，但由于查处时司机没有载客，于是，稽查人员只能眼睁睁地看着“黑车”开走。有的时候，“黑车”明明是载客营运，但由于乘客不配合，稽查人员也束手无策。
“现在的问题是，我们必须在‘黑车’载客的过程中把他们抓住，事后的举报由于没有证据，很难查处。”一位执法人员表示，由于查处黑车载客根据事后举报查处很难奏效，于是很多地方都是执法人员主动乘坐黑车收集证据。
   ■反方
   引诱“黑车”“入套”不合理
一名“黑车”司机表示，在过去几年每次被抓，都是被一些特殊身份的乘客引诱，直接带到了执法人员面前。“他们引诱我们违法难道就不违法了吗？”
上海龙耀律师事务所邹智翔表示，如果协查人员在事先知晓执法人员执法时间及地点的情况下，故意搭乘“黑车”，并将司机“带入布控区域”，那么他们实际上是故意引诱司机从事违法行为。
而执法人员如果事前也知晓该协查人员的目的及行动，并等待其带人“入套”，那么这种执法手段显然也不合法。