京城高官刘志华的坠落轨迹

  　  2008年10月18日上午，河北省衡水市中级人民法院刑事审判大厅外，全副武装的司法警察警惕地站在哨位上履行着职责。不少行人驻足观看，心中充满疑惑：看这阵势，今天这里可能要审理大案。人们的猜测和疑虑很快得到了印证——国人所关注的北京市原副市长刘志华受贿案就要在这里进行公开宣判。上午8:40分，皮肤黝黑、神情坦然的刘志华在司法警察的押解下，站在了法庭的被告人席上。旁听席上的观众和新闻媒体的记者全体起立，倾听审判长对刘志华一案的审理结果。

　　   偶遇红颜堕入贪途

　　刘志华受贿案备受国人关注。这主要有两个原因：一是刘志华是首都北京的京官，所处特殊的地域、政治地位与官职自然为人们瞩目；二是刘志华的犯罪有着特殊的诱因，他是因为女人而受贿。在当今社会，凡是高官沾上些桃色新闻的，人们的关注自然就多了起来。
　　刘志华，辽宁省盘锦市人，生于1949年4月6日，1968年8月参加工作后，曾在一家国营煤矿当过挖煤工人。由于能吃苦，表现好，他被矿党委推荐上了大学。上世纪七十年代中期，刘志华大学毕业后被直接分配到北京市劳动局，从此步入政坛。在此后的时间里，刘志华凭着自身的勤奋努力和组织的培养，先后担任过北京市劳动局工资处副处长、处长、局长助理兼工资一处处长；市劳动局党组成员、副局长；国家劳动部工资所副所长、综合计划司副司长、计划与工资司司长；后由劳动部下派到北京市劳动局任党组书记、局长；北京市西城区委书记，北京市人民政府秘书长兼市机关工委书记。1999年便开始担任北京市人民政府副市长，同时仍兼任市政府秘书长、市机关工委书记。根据市政府领导分工，刘志华主要分管北京市国土资源和房屋管理局(北京市人民政府住房制度改革办公室)、北京市规划委员会(首都规划建设委员会办公室)、北京市建设委员会、北京市体育局、市住房公积金管理中心等部门的工作。回顾刘志华的从政历程，可谓一帆风顺，仕途平坦；担任副市长后，又是官居要位，权倾一方。
　　刘志华走上犯罪的道路，始于他就任北京市副市长一职之后。
　　刘志华担任北京市副市长后不久，在一次偶然的机会中，经人介绍，认识了北京市从事建筑业的女商人王建瑞。王建瑞虽已步入中年，且容貌平平，但能言善道，又性格开朗，很投刘志华的脾气。两人一来二往，王建瑞很快成为刘志华的红颜知己。
　　1999年，北京市中融物产有限责任公司在建设“三义大厦”时，因建设资金不足而停产，公司董事长回铁勇十分着急。为扭转困局，回铁勇经人介绍，找到了刘志华帮忙。刘志华不负所托，利用副市长的职务便利，最终以4亿元人民币的价格将回铁勇因建设资金不足停工的“三义大厦”置换给了中央某直属国家机关，解除了中融物产有限责任公司的困境，使该公司转危为安。
　　天下没有免费的午餐，刘志华帮了回铁勇的忙肯定要有回报。但市长大人亲自索要报酬未免又有点难为情。这时红颜知己王建瑞派上了用场。王建瑞作为商人言钱脸不红，在刘志华的授意和参与下，直接向回铁勇索要一辆轿车，为自己所用。2000年11月，回铁勇将一辆价值40.9万元人民币的别克轿车送给了刘志华，这辆车到手后即成了王建瑞的专车。没过多久，为讨好刘志华，回铁勇借刘志华出国考察之际，又送给王建瑞4000美元，让王建瑞转交给刘志华。
　　虽然刘志华收下了回铁勇送上的轿车和美金，但私欲仍不满足，他私下里和王建瑞商议到：我们为回铁勇谋取了4个亿的经济收入，怎么也得按百分之一给点回扣吧。为了达到这个目的，王建瑞多次找回铁勇索要400万元人民币。虽然刘志华没有直接出面要，但回铁勇了解王建瑞与副市长之间的特殊关系，尽管他并不想拿出这笔钱，但又不敢公开拒绝王建瑞，只好推诿周旋。但王建瑞步步紧逼，回铁勇只好答应了。刘志华知道，不能赤裸裸地接受这400万元的回扣。于是，他和王建瑞商议了一个瞒天过海的方式：让回铁勇以投资入股的名义，将400万元打入王建瑞名下的鹏森有限责任公司。他对王建瑞说：“让中融公司以投资入股的名义交给咱们(指400万元)，这样做比较稳妥。”既然刘志华说了话，回铁勇只好从自己的公司和下属的北京兴融拆迁服务有限公司以“入股资金”的名义分别转入王建瑞的鹏森有限责任公司各200万元，共计人民币400万元。

　     　玩弄权术敛财受贿

　　常言道：非无足财，是无足心。刘志华掌握着北京市国土资源管理、城市规划的大权，他的权钱交易行为也主要集中在土地审批领域。北京作为国际大都市，土地资源十分紧缺，手握土地审批大权的刘志华自然是众多房地产开发企业的攻关对象，谁都想从他手中捞到点好处。而刘志华正是看准了这一商机，利用自己主管城建、规划和土地等方面的职务便利，在自己管辖的领域，亲自批示、打招呼、下指令或组织协调，为房地产开发企业的老总们大开方便之门谋取利益，自己则从中收受贿赂，实现权钱交易。
　　1999年11月，刘志华当上北京市副市长后不久，又兼任了中关村科技园区管理委员会主任。北京海淀区房地产开发公司经理潘守文和刘志华平时来往密切，私交甚好。当时，中关村内的北京科技园建设股份有限公司和北京信息基础设施建设有限公司尚缺总经理一职待任命。潘守文得知后有意前去，他自知无背景，但有刘志华这颗参天大树做后盾，如果刘志华愿意出面推荐，此事肯定能成功。于是，他找到刘志华，说了自己的想法。刘志华不负所托，亲自出面向有关部门推荐潘守文。刘志华在自己管辖的地区有绝对发言权。没过多久，潘守文如愿以偿地担任了上述两家公司的总经理。为了回报刘志华的推荐提携之恩，2002年4月，潘守文登门致谢，在刘志华的办公室送上了2000美元；事后，又通过亲属送给刘志华在国外留学的儿子5000美元。
　　2001年底，北京科技园文化教育建设有限公司为了获得建设项目用地，总经理魏虹对刘志华展开了攻关。这位总经理先是从加深个人感情入手，经常在下班后找刘志华“汇报工作”，寻求支持。随着时间的推移，两人友情逐渐加深。为满足魏虹所在公司建设用地的需要，在一年多的时间里，刘志华先后八次主持召开涉及北京科技园文化建设教育有限公司建设用地的专题会议。在北京市建设用地十分紧张的情况下，他不遗余力地为该公司建设用地奔走协调。由于刘志华亲自出马，北京科技园文化建设教育有限公司最终拿到了近6000亩的建设用地。面积如此大的一块地，在寸土寸金的北京其价值不言而喻。
　　为了回报刘志华在建设用地上的费心关照。2002年11月，魏虹到刘志华的办公室将事先准备好的3000美元送了上去。刘志华没有客气，顺手收下。事过不久，魏虹再次登门，又给刘志华送上了5万元人民币，刘志华照收不误。
　　有金钱为基础，刘志华和魏虹的友谊日渐深厚。不久，魏虹在工程建设上遇到了资金困难，又求助于刘志华，刘志华同样没有推辞，很快协助其公司获得了国家开发银行的贷款支持，为魏虹解决了燃眉之急。魏虹知恩图报，为了报答刘志华的“恩情”，他投其所好，花11万元巨款买了一尊文物佛像送给刘志华。刘志华又笑纳了。
　　北京市兆泰房地产开发有限责任公司、北京荟宏房地产开发有限责任公司在中关村西区承建二级开发项目需要提前开工，同时，该公司承建的中央电视塔周围绿地“经营性绿地”立项和北京市西城区北丰危改小区内两颗绿牌古树移植等事宜也需要刘志华的支持，公司董事长穆麒茹通过他人介绍求助到兼任中关村科技园管委会主任的刘志华。刘志华很快通过协调，使穆麒茹如愿以偿。为表达对刘副市长的谢意。2004年4、5月间，穆麒茹董事长在去加拿大出国考察时，借道到加拿大汉密尔顿市看望在当地留学的刘志华之子张伟，送给张伟7000美元(折合人民币5.79万元)。

　         狼狈为奸联手犯科

　　刘志华之所以走上犯罪道路，从根本上源于他个人生活的腐化堕落和对金钱的狂热追逐。从检察机关查处案件看，刘志华的相当一部分索贿受贿行为与其情妇王建瑞有着千丝万缕的联系。在衡水市人民检察院起诉指控的刘志华受贿财物折合人民币696.59万元中，他伙同其情妇索要收受的贿赂达到590余万元，占其受贿总额的85%。可以说没有情妇王建瑞，也就没有刘志华的肆意受贿。刘志华自从和王建瑞发展为情人关系后，对王建瑞几乎是有求必应，王建瑞提出要房住、要车坐或者想当老板时，刘志华都是积极想办法满足。
　　王建瑞自从靠上了刘志华这棵大树后，自我感觉良好，公开场合不以委身于人可耻，反而引以为荣。而且这个颇有野心的女人敛起财来毫不手软，经常狮子大开口。2002年9月，王建瑞得知北京市天创房地产公司总经理王少武有事求助于刘志华，便鼓动刘志华向王少武索要一套住房供两人姘居。刘志华心想，有一套房子金屋藏娇，既保险安全，又有固定的场所。于是，刘志华便有了行动。不久，刘志华与王建瑞一起向王少武索要一套住房。慑于刘志华的权势，王少武于2004年11月，将位于北京市西城区复兴门北大街的11号楼的808住房送给王建瑞。案发后，该房产经鉴定价值人民币52.1万元。
　　空手套白狼要来一套房屋后，王建瑞仍不满足，她还想要一套面积更大的房产。于是，她将目光转向北京市首都创业集团公司总经理刘晓光。
　　王建瑞原本有一套47平米的旧公产房，个人一直承租着。王建瑞向刘志华提出：用这47平米的房屋从刘晓光的公司换一套面积大些的住房。刘副市长对王建瑞言听计从。很快，刘志华便向刘晓光讲了此事。刘晓光给王建瑞调换了一套80多平方米的住房。按说王建瑞应该满足了，但这个贪心的女人住进大房子后仍不满意，她又想把这套80多平米的住房办成个人的产权房，从而达到永久占有这套房产的目的。这一下难住了集团公司的总经理刘晓光。为和王建瑞换这套房屋，刘晓光已经违规费了好多心思，现在贪心的王建瑞要占有这套住房，刘晓光感到十分棘手，但又不能直接向刘志华言明不能办。于是，只好私下里想办法。
　　一连几个月过去了，刘晓光没能把产权的有关手续办妥。这下引起了王建瑞与刘志华的不满，心胸狭窄的刘志华萌生了报复之意。此时，刘晓光公司的一个商业中心项目报告有关部门正好送到刘志华的案头。刘志华见刘晓光办事不力，就索性将呈报的刘晓光公司中心项目报告压住不予批示。报告批不下来，项目无法进行，刘晓光一下子慌了神儿。为了公司的利益，他只好找到刘志华，答应在本公司新开发的“梵谷水郡”项目中给王建瑞一套新房，房款将来由他的集团公司给予解决。
　　得到了刘晓光的承诺，王建瑞的脸由阴变晴，刘志华的心情也愉悦了许多。2006年1月24日，刘晓光安排王建瑞与自己的公司签订了位于北京朝阳区酒仙桥电子城驼房营住宅小区的“梵谷水郡”D2—2—901室房屋认购书，同时，向王建瑞承诺无需其支付购房款。当天，王建瑞交纳1万元购房定金。1月25日。刘志华在王建瑞的要求得到满足后，即签批同意了刘晓光公司的项目规划方案报告，指示有关部门办理。
　　2006年4月20日，王建瑞拿着刘晓光公司下属的北京阳光金都置业有限公司准备的56万元现金交纳了房款。案发后，经鉴定，这套房产价值人民币99万元。
　    　
              落入法网罪有应得

　　2008年10月14日上午，衡水市中级人民法院依法开庭审理刘志华受贿案。庭审时，刘志华的妻子和儿子都坐在旁听席上。
　　2002年下半年，北京方舟科技(北京)有限公司在经营过程中资金上遇到了困难。刘志华利用自己担任中关村科技园区管委会主任的职务之便，协调有关部门为该公司解决了资金困难的问题。公司董事长李德磊因此对刘志华心存感激，让妻子王小宁分两次汇给在加拿大留学的刘志华之子张伟2万加元，总计折合人民币12.27万元。张伟收到这两笔钱后告诉了父亲刘志华。
　　2006年4月，北京科技园建设股份有限公司在办理康体中心项目计划任务转正手续时，得到了刘志华的积极帮助。其实刘志华热情帮助这个项目有自己的私心。他知道，这个公司目前正在开发一批商品房，他想借机为儿子搞一套价位便宜的大面积住房。康体中心手续办妥没多久，刘志华便向该公司的副总经理李保欣提出了为其子优惠购买此公司开发的住房。李保欣不敢答应，便向总经理许强请示。考虑到刘志华对公司的帮助以及公司今后可能还要有事求助于刘志华的原因，许强同意以优惠价格给刘志华解决一套住房。没多久，该公司以55.88万元的低价格将位于北京市海淀区东北旺乡西二旗“燕尚园”一套面积为131.48平方米的住房售予刘志华的儿子。事后，经鉴定该房屋时价为人民币83.69万元。刘志华随便一句话，便从此套房产中获得了27.81万元的差价。权力再一次在刘志华的手中发挥出了能量。
　　据检察机关侦查证实，自1999年至2006年间，刘志华利用担任北京市人民政府副市长、中关村科技园区管委会主任等职务上的便利，为他人谋取资产置换、土地开发、职务晋升及银行贷款等方面的利益，单独或伙同其情妇王建瑞，索取或者非法收受他人财物共计折合人民币696.59万元。
　　善恶终有报。就在刘志华利用职权与情妇王建瑞贪欲无度、肆忌捞取钱财的时候，他收受贿赂、生活腐化堕落一案东窗事发。2006年6月9日，中央纪委、监察部根据有关知情当事人对刘志华生活腐败堕落和经济犯罪问题的举报，决定对刘志华采取“双规”措施，对其相关问题立案审查。6月11日，北京市人大依法罢免了刘志华北京市副市长的职务。刘志华涉嫌经济犯罪进入了党内审查程序。经审查，刘志华在担任北京市政府秘书长、副市长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后索取、收受他人财物折合人民币数百万元；刘志华生活腐化堕落，包养情妇并滥用职权为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益。刘志华的违纪行为事实清楚、证据确凿、情节严重、影响恶劣，其中受贿等问题已涉嫌犯罪。同年12月上旬，经中纪委决定并报中央批准，决定开除刘志华党籍和公职，将其移送司法机关依法处理。
　　最高人民检察院受理刘志华受贿案后，即指定河北省人民检察院对该案立案侦查。12月11日，经河北省人民检察院决定，刘志华被依法逮捕。在此后的近两年半时间里，检察机关经过缜密侦查和大量的内查外调工作，终于彻底查清了刘志华特大受贿案内幕。与此同时，检察机关也对王建瑞涉嫌受贿犯罪进行立案侦查，并获得了王建瑞伙同刘志华共同受贿的犯罪证据。2008年1月7日，衡水市人民检察院就刘志华受贿案依法向衡水市中级人民法院提起公诉；10月15日，衡水市中级人民法院依法对刘志华受贿案进行了公开审理。
　　在列数了刘志华受贿犯罪的过程后，审判长宣布：刘志华身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，情节特别严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，已构成受贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第385条第1款以及第386条、第383条第1款第1项之规定，依法判处其死刑、缓期两年执行，剥夺政治权利终身。据悉，刘志华的情妇王建瑞的受贿案也在刘志华案开庭结束的第二天即10月16日，在衡水市中级人民法院开庭审理，等待她的将是法律的制裁。