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江苏巨贪徐永进:六顶官帽一人戴

        商业局长、盐务局长、经贸局长、中小企业担保投资公司董事长、国家开发银行中小企业贷款融资管理委员会主席、县开发性金融合作领导小组办公室主任……很难想像,有人能集六个重要经济部门的一把手职位于一身。对45岁的官员徐永进来说,这一切都是通过“正当程序”得来,他所在的江苏连云港市赣榆县一度盛传着一句顺口溜:“六个单位六个门,里里外外一个人”。
■六顶官帽一人戴
        据检察日报报道,徐永进于1964年出生在赣榆一个农村家庭,大学毕业后在赣榆县水利局干会计,后调到县法院。初期,他兢兢业业、任劳任怨,1990年被选拔到县委组织部,后来被提拔为副科长。
        十年磨砺,徐永进于2001年升任赣榆县商业局局长,并很快在商业系统崭露头角。他看到县城繁华地段满街摊贩,而国有商城却生意冷清,于是以租赁百货大楼的形式引进了首家农工商超市,后又借租赁五交化大楼引进文峰服饰广场。这两项改革盘活了老企业资产,也改善了该地段面貌,是赣榆县家喻户晓的亮点政绩。
        2003年3月,赣榆县盐务局长期亏损,无法支付员工工资,组织安排徐永进兼任盐务局局长、党组书记。徐永进上任后很快令盐务局的扭亏为盈,这为他此后身兼六职奠定了基础。
        2003年,商业局变身商业总公司。徐永进过渡为商业总公司总经理、党委书记。而新设的经贸局涵盖商业局行政职能。徐永进在商业局的政绩出色,于是2004年7月又兼任了赣榆县经贸局局长、党委书记。
        2003年12月,赣榆县经贸局组织成立江苏天源中小企业担保投资有限公司(后改名为江苏天源投资担保有限公司),董事长、总经理也由徐永进担任。
        2005年底,赣榆县成立县国家开发银行中小企业贷款融资管理委员会。身为经贸局一把手的徐永进自然又当上了管理委员会主席。
        到2005年底,徐永进同时身兼商业总公司、盐务局、经贸局、江苏天源中小企业担保投资有限公司、县国家开发银行中小企业贷款融资管理委员会、县开发性金融合作领导小组办公室等六个单位的一把手职务。他曾放言:“赣榆县真正搞经济的就是我!”
■资本运作成功晋级大老板
        其实,早在徐永进就任商业局局长时,就已经开始运作权力牟取私利。
        2002年底,赣榆县金达公司开发时代广场步行街工程,商业总公司下属的饮食服务公司也在拆迁之列。金达公司想将价值300万元的房产置换给商业总公司,以此作为拆迁补偿。当时担任商业公司总经理的徐永进要求以优惠价购买一套步行街门面房,金达公司便将一套市值40多万元的房产,以20万元的价格半卖半送给了他。
        2003年12月,县城黄金地段的五交化大楼拍卖,这是赣榆县的一处优质房产,每年单租金就能回收50多万元。2004年1月2日,在徐永进的授意下,一家会计事务所对这座实际价值达500万元的大楼出具了资产仅为177万元的评估报告。之后,徐永进安排其亲戚李莲参加竞拍。不出3天,李莲即中标,以220万元的价格买下大楼。这桩一手操控的买卖,令徐永进净赚282.2万元。
        2005年4月,徐永进看到南京房地产市场火爆,有意投资炒房。他看中了南京帝豪花园的一幢别墅,总价670多万元。他通过权力运作,以公家款项抵账,自己分文不费便将这套别墅纳入名下。
        2005年11月,徐永进假借上海仟手公司(徐永进是幕后老板)的名义向连云港顺德生物公司投资300万元,此后,他见生物工程前景远大,便有意吞并顺德。
        2006年1月,徐永进挪用了1500万元对顺德公司增资扩股,这是国家开发银行对赣榆县的第一次借款。
        2006年4月,徐永进瞄准了国家开发银行江苏省分行对赣榆县的第二次借款2500万元,把其中1370万元资金以发放贷款名义转至县里的7家企业账户,后又全部转回天源担保公司。之后,将这1370万元,连同天源公司自有的630万元一并转至顺德公司。
        这次资本运作使仟手公司成为顺德公司占股60%的控股股东,也让徐永进成功晋级为一个拥有几千万元资产的“大老板”,随后他向组织部门递交了辞职报告。
■巨贪被判20年
        2006年12月25日,连云港市检察院对徐永进以涉嫌受贿罪立案侦查。随即,检察机关对徐永进提起公诉,指控徐永进在2002年初至2006年9月期间,利用职务便利,收受他人贿赂人民币36.5万元、美金1800元,贪污款物322.3万元,挪用公款6020万元。他因此成为赣榆县建国以来贪污、受贿、挪用公款数额最大的巨贪。
        不久,连云港市中级法院一审判决:以徐永进犯受贿罪,判处有期徒刑11年,并处没收财产15万元;犯贪污罪,判处有期徒刑15年,并处没收财产100万元;犯挪用公款罪,判处有期徒刑15年。决定执行有期徒刑20年,并处没收财产115万元。
                                          据《南方周末》

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