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中山落马女市长家族聚财20亿

  广东中山市委副书记、市长李启红被“双规”后,受影响最大的不是中山政坛,而是她的家族。
  李启红成为一市之长,她的家族也随着她攀上权力的巅峰而走向鼎盛。如今,一切又都坍塌于市长权力的消失。按照党政干部任职回避的规定,担任县市主要领导的,一般不得在本人成长地任职。而李启红却成为了这一规定的反面教材。
落马
女市长涉嫌股票内幕交易
  “整个家族的兴衰,都系于李启红一身。李启红在位时,家族积聚的财富保守估计有20个亿,现在她被查,家族每个人都岌岌可危,她有4个近亲属都在这次一起被带走。”6月9日,深谙中山市政情的人士告诉记者。
  相反,市长李启红被“双规”对中山政坛并没造成多大冲击。5月30日晚,李启红因涉嫌严重经济违纪问题,被中纪委“双规”。31日,各大媒体纷纷披露该消息。同时,中山市召开处级以上干部通报会,通报李启红案是因其涉嫌股票内幕交易,案件尚不涉及其他党政领导。
仕途
从居委会主任到市长
  1954年4月,李启红出生于中山县石岐镇一个贫困的农民家庭。1968年6月,14 岁的李启红读完小学,到镇上的藤草工艺社编织草帽等,有个南下的干部看上了她,15岁的李启红就成了革委会委员。16岁,李启红成为石岐镇中区朝阳居委会主任。2007年1月,李启红担任中山市委副书记、市长、市政府党组书记。2010年5月31日,56岁的李启红被中纪委“双规”。
  李启红被查,目前公布的原因是涉及中山公用的股票内幕交易。“中山公用”是中山市最大的国有上市企业,主要提供城市供水与污水处理的一体化环保服务。
  中山公用董事长谭庆中、总经理郑旭龄,目前双双消失在人们视线中,据称是跟李启红同时被“双规”。他们3人是 2007年一宗内幕交易案的共同主角。
家族
家族兴于房地产并雄踞一方
  李启红的家族,有多人从事房地产业并雄踞一方,这在中山市已是公开的秘密。
  中山丽景湾房地产公司在中山起步很晚,但发展极快。据调查,“中山五建”现为“丽景湾地产”第二大股东,其出资222.5万元持有25%股份。而“中山五建”共有4名股东,分别为林永安、李启明、林永灿、林元明。上述4人各出资375万持有“中山五建”25%的股权。
  “中山五建”是典型的家族企业。4个股东中,林永安是李启红的丈夫,李启明是李启红的弟弟,林永灿是林永安的弟弟,林元明与他们亦有亲戚关系。
  “中山五建”是一个只有房屋建筑三级资质的私企。当地建筑市场人士称,李启红家族成员通常不会公开参与招投标,但当地多个工程和房产项目背后都有林、李二人运作的身影。
  资料显示,“中山五建”成立于上个世纪90年代初,为集体企业,后来公司改制,李启明等人成为公司股东。从1999年新公司成立至今,已经承接桩基础工程数百项,承接的土建工程项目也有数十个。 一建筑行业人士说,像“中山五建”如此多的工程量,没有特殊的背景是不可想象的。
  李启红土生土长于中山,家庭成员全部都在中山城区内,李氏家族在中山政商两界都形成了严密、复杂、庞大的关系网。
兴衰
一荣俱荣,一损俱损
  李启红被中纪委“双规”后,她的丈夫、一个弟弟、弟媳和妹妹,一起被带走协查。
  媒体认为李启红接受中纪委调查事发突然。5月23日,李还赴上海出席了世博中山馆开幕仪式。5月28日,她还检查了校园安全工作。   
  “中山五建”公司位于中山市石岐区富康路19号兴中区花园,如今公司一片萧索,公司称负责人“出差了”。
  据中山市一知情人说,李启红家族人人都感到前所未有的危机,中山五建的一些在建项目,随着负责人被抓难以为继,以前缺施工许可证,边施工边补证,建设管理部门都睁只眼闭只眼,现在无证施工会立即勒令停工。原来挂靠“中山五建”的建筑队,也开始改弦更张。
  可以预见的是,随时间的推移,李启红下台对家族的影响会更大。
深度
任职回避“被回避”
  熟悉中山政坛的不少人表示,中山是个很奇怪的城市,历任的市委书记、市长,基本都是中山本地人。而按照领导干部任职回避制度的有关规定,这应该早已不成问题。
  中山市是广东省一个地级市,的确是个特殊的城市,它是全国唯一以伟人名字命名的城市,下设24个镇,是全国仅有的4个不设县区的地级市之一。中山全市总面积1800平方公里,户籍人口141万。
  中南财经政法大学法律文化研究院院长范忠信表示,李启红的“跌倒”,李氏家族的“不幸”,跟任职回避制度在中山没有落到实处有关。
  2006年8月,中共中央办公厅印发《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件,作出了关于领导任职的“地域回避”规定,如果李启红不在原籍地担任领导职务,她也不至于深陷亲属组成的网中而不可自拔。
  范忠信建议,有关公务员任职回避的党纪政纪和法律规定应进一步完善。这种完善,不仅仅是为了国家利益,也是为了保护我们的干部,让他们能善始善终。
                                    据《民主与法制时报》

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