逮捕嫌犯24小时内通知家属

全国人大常委会审议了《刑事诉讼法修正案（草案二次审议稿）》（以下简称“二审稿”）。与一审稿相比，二审稿将嫌犯被捕不通知其家属的前提之一“有碍侦查”删除，规定除不能通知外，须在逮捕后24小时内通知被逮捕人的家属。目前现行的刑事诉讼法及草案一审稿都设置了不通知被捕嫌犯家属的几种情况，曾被质疑可能导致“秘密拘捕”泛滥。
■拘捕嫌犯 逮捕即送看守所并通知家属
公民被逮捕后家属得不到消息，这是很多人对侦查机关不满意的地方。草案一审稿分别对采取强制措施后通知家属的例外规定作了限制，规定：指定居所监视居住、拘留、逮捕后，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把指定居所监视居住、拘留、逮捕的原因和执行的处所，在指定居所监视居住、拘留、逮捕后24小时以内，通知被指定居所监视居住、拘留、逮捕人的家属。
在征求意见过程中，有的部门提出，有碍侦查不通知家属的规定容易被滥用，成为侦查机关不通知家属的借口，因此应当慎重规定。有的部门、地方、单位建议规定一律通知家属，删去不通知的除外规定，或删去有碍侦查的情形，或规定不通知家属的，应经省级或地市级以上侦查机关批准。上海市律师协会建议增加规定，“有碍侦查的情形消失后，应当及时通知家属”。
全国人大法律委员会对草案一审稿作出了修改：一是，增加规定：有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被监视居住人、被拘留人的家属。二是，规定在逮捕后，除无法通知的以外，应当一律通知家属。
■上诉加刑   案情未变 发回重审不得加刑
“上诉不加刑”是我国刑事诉讼法中确立的一项重要原则。现行刑诉法明确规定：第二审人民法院审判被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。
全国人大常委会委员邹萍指出，实践中存在通过第二审人民法院发回重申，由下级人民法院在重审过程中加刑，规避“上诉不加刑原则”的情况。法学专家建议，立法应当对法院发回重审案件不得加重刑罚作出规定，避免变相“上诉加刑”，从而完善审判程序。
全国人大法律委员会采纳了意见。草案二审稿中增加规定：第二审人民法院发回重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。
■刑讯逼供“威胁、引诱、欺骗方法”又入法
刑讯逼供为代表的以非法方法收集证据方式，被人们深恶痛绝。因此，刑诉法修正案草案一审稿中规定：“严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据。”而现行刑事诉讼法的规定是，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。一审稿将“威胁、引诱、欺骗等方法”删除。
有的常委会委员、地方和单位提出，实践中存在以威胁、引诱、欺骗方法收集证据的个别情况，还是在该条中对这些情形明确列举为好。
全国人大常委会委员金硕仁认为，一审稿中删去了“以威胁、引诱、欺骗”这些非法取证的具体手段，显得规定过于笼统，缺少对侦查人员滥用侦查权的针对性限定。逼供、威胁、引诱是存在的，而且有些行为还很明显，甚至很严重。建议继续保留原有的“以威胁、引诱、欺骗”。
全国人大法律委员会研究决定维持现行规定。在草案二审稿中修改为，“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪”。
刑诉法修正案草案二审稿其他部分规定
■辩护人涉嫌伪证罪应由侦查机关办理，债券、股票、基金份额等可被查询、冻结
■行政机关在行政执法过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等可作证据
■犯罪嫌疑人患严重疾病、生活不能自理，可取保候审，未成年人犯罪拟不公开审理
                       综合新华社、《法制晚报》