两项校车安全标准通过审查

日前，《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准通过全国汽车标准化技术委员会组织客车分技术委员会审查。校车车型不再拘泥于“长鼻子”车型。这意味着宇通“绑架”校车标准的传言无果而终，校车市场仍将迎来多元化的发展模式。
近日，全国汽车标准化技术委员会组织客车分技术委员会在京召开了校车安全标准技术审查会，对《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准进行了审查。
工信部有关负责人介绍，审查通过的《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项标准综合了公开征求意见的四项标准内容，涵盖了3周岁以上学龄前幼儿及九年制义务教育阶段在校学生，提出了幼儿专用校车、小学生专用校车和中小学生专用校车的安全技术要求以及幼儿、小学生和中小学生专用校车座椅的尺寸和强度等安全技术要求。
这位负责人介绍，上述两项校车安全标准的审查通过，标志着我国校车安全标准体系基本建立，对提高校车安全性能、加强校车安全管理、保障学生上下学交通安全具有重要意义。
被争论的“长鼻子”
去年12月11日，国务院法制办公布了《校车安全条例(草案)》征求意见稿，力图将校车管理纳入国家法规监管范畴。12月27日，工信部发布公告，将《校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准征求意见(以下统称新校车标准草案)。征求意见稿的截止时间为2012年1月8日。
1月10日——12日，工信部、财政部、交通部等部委组织国内主流汽车企业参与了对于新校车标准草案的讨论。客车标准委会的50多位企业代表展开了唇枪舌剑，将火力集中于 “长头设计”等技术标准上。
据了解，在《校车安全技术条件》的草案中，要求“校车应为两厢式结构，至少一半以上的发动机长度应位于前风窗玻璃最前点以前”。这就是所谓的“长鼻子”车型，而目前国内多数客车生产企业都已经将车型改为平头设计。宇通“绑架”校车国标的说法由此传出。
但是，宇通公司方面坚称并不存在“绑架”标准问题。其公司相关负责人称，“长鼻子”校车是依据国家公安部、交通部和工信部联合制定的 《机动车运行安全技术条件(GB7258)》的报批稿而制定。《机动车运行安全技术条件(GB7258)》涵盖了对于“校车”的定义，即“长鼻子”式客车，目前已报送审批。
“这一国标也是在报批阶段，迟迟没有获批颁布，并不能成为决定校车车型的唯一依据。”一位客车业内人士说。他认为，“客车技术发展路径是从‘长鼻子’前置发动机，演变成平头的后置发动机，校车这一专用车领域再回归到‘长鼻子’形态，容易被视为技术的倒退。”
规避短期垄断
“草案中的技术标准并不高，也不是仅有宇通有这种‘长鼻子’校车，一汽、黄海、中通和恒通等都有类似的校车车型。”中国公路学会客车分会副秘书长佘振清表示：“据统计，约有7%的微车进入了校车市场，有些车型的安全性确实令人担忧。”
据悉，中国专业校车的市场容量接近100万辆，每年的更新量将达到10万—15万辆。
“我们并没有把这一标准当成校车标准来看待，这是完全按照中大型客车而制定的标准。”上汽商用车公司市场部经理朱礼平告诉 《每日经济新闻》。也正因为此，少林、东风小康、南京依维柯等企业代表，在校车新国标的讨论会上都纷纷为中轻型客车摇旗呐喊。
“按照原定新校车草案，会形成几家企业在校车市场上的短期垄断。”某客车企业代表表示，由于国内传统客车行业前身多为改装厂，因此与供应商联合开发一款新产品并不是难事，3—6个月就可以完成新车型的开发；但是，对于那些新进入市场的生产企业来说，由于重建产品开发平台、研发新产品的技术投入与研发周期都相对较长，将造成短期内无法向社会供应校车产品。
另据了解，目前在工信部的车型目录中共有190多个校车产品公告，其中绝大部分校车长度都是6米以上，目前国家工信部正在逐一清理这些产品。在新的校车国标实施之后，原有的相关标准将同期废止。
商业模式尚未形成
事实上，校车在具备了各项安全技术的硬性条件后，如何运营与监管才是重中之重。
“目前国内的国际学校基本都在使用校车。其中，安凯和江淮在上海校车市场占五成以上的份额，在北京约占40%—50%。”安凯汽车股份有限公司董事长王江安说，“但是，运营模式仍未成熟。校车由谁来买单，运营成本如何分摊，都有待探讨。”