拒绝为军事干预叙利亚埋伏笔

1            一次关键的表决
当前叙利亚局势发展到了重要的阶段，因而安理会当天的投票情况格外引人关注。
当天的表决原定美国东部时间上午9时举行，但由于安理会内部分歧严重，表决时间一再推迟，最终于上午11时50分举行。此前，安理会进行了近两个小时的闭门磋商。
所要表决的决议草案由安理会内目前唯一的阿拉伯国家摩洛哥提交，法国、英国、德国以及有关阿拉伯国家等共同起草，并得到了美国的积极支持。
这份草案对叙利亚当局进行谴责，要求“叙利亚政府停止一切暴力行为”，并表示“全面支持阿拉伯国家联盟1月22日决定协助一个由叙利亚人主导的走向民主和多元政治制度的政治过渡进程”。
有关阿拉伯国家和西方主要国家曾对该决议草案进行了修改，但主要立场没有发生根本的改变。
有分析人士指出，如果该草案获得通过，局势的发展就是在叙利亚强行实现“政权更迭”。
2   立场截然不同
叙利亚危机发展到现在，美英法等国公开宣称，叙利亚政府已经失去了继续执政的合法性。西方国家支持和推动这一草案，和当初它们处理利比亚问题如出一辙。假借安理会决议，北约对利比亚进行军事打击，推翻了卡扎菲政府，同时也造成了利比亚平民大量伤亡和财产重大损失。这是俄罗斯等国不愿看到的情况。因此，俄罗斯常驻联合国代表丘尔金多次公开强调说，在安理会处理叙利亚事务时，必须要从有关利比亚问题的决议草案所造成的恶果中吸取教训。
就在安理会4日开会之前几个小时，一直对有关决议草案表示不满的俄罗斯提出了进一步修改意见。俄罗斯外长拉夫罗夫在当天的慕尼黑安全会议上说，该决议草案仍有两个重要地方需要修改：一是为叙利亚政府与反对派的谈判设定了条件；二是相关措施只针对叙利亚政府，没有同等地用于反对派。而美国常驻联合国代表赖斯在进入安理会会议厅前对记者表示，俄罗斯的修改建议“令人无法接受”。
安理会的表决结果并不出人意料。
3      中国反对诉诸武力
中国否决这份决议草案，并不意味着在叙利亚危机中，采取了支持某一方反对另一方的偏袒立场。事实上，中国一直呼吁叙各方全面配合阿盟调解努力，立即停止暴力，尽快开启包容性政治进程。中国所坚决反对的，乃是使用武力解决叙利亚问题，以及强推“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则、国际关系基本准则的做法。
4           俄严防决议成幌子
至于俄罗斯，连日来就此一直与美国等西方国家开展激烈的“外交战”，其焦点之一也在于决议草案会否成为军事干预叙利亚的幌子。具体来说，就是它会不会像去年关于在利比亚设立禁飞区的安理会决议那样，成为外来军事干预的口实。俄罗斯认为，在利比亚问题上，北约滥用了联合国安理会授权。这一次，俄对决议草案中任何军事干预叙利亚的明言或暗示都表现出不容忍态度。
俄罗斯外长拉夫罗夫5日说，俄罗斯对由摩洛哥向联合国安理会提交的涉及叙利亚问题的决议草案投反对票，主要是因为俄方对该草案中有关叙当局与反对派应承担的义务和叙举行全国对话的目标持不同意见。
俄塔社援引拉夫罗夫的话报道说，该决议草案在目前形势下实施可行性很小，草案存在两个问题需要修改。首先是对叙当局的要求，草案要求叙政府把自己的安全力量和军队从所有城市和居民点撤回军营。而俄方希望在草案中加入冲突各方应同时停止暴力行动、停止占领城市街区的内容。
拉夫罗夫说，该草案的第二个问题有关叙利亚的全国性对话。草案认为，叙国内对话应符合阿拉伯国家联盟1月22日提出的方案中的时间表，而这个时间表的目标是让叙总统巴沙尔下台。俄方认为，任何决议都应先由叙国内各方达成一致，然后再提交联合国安理会审议。
本月7日，拉夫罗夫将与俄对外情报局局长弗拉德科夫访问大马士革，并与巴沙尔总统举行会晤。
5        表决时机不当
俄罗斯等国与美法英等西方国家的主要分歧不仅表现在决议草案的内容上，还体现在投票时间上。俄罗斯和中国一直非常关注叙利亚局势的发展，并在安理会积极参加了有关决议草案的磋商工作。
俄罗斯曾要求叙利亚政府和反对派代表到莫斯科进行和谈，并将在下周派外长拉夫罗夫等高级官员访问叙利亚。这是俄罗斯发挥政治影响、努力斡旋的表现，应当得到国际社会的支持。但是，法国等西方国家以叙利亚局势“非常紧急”、“时不我待”为由，对俄罗斯等国的合理关切置之不理，迫使安理会当天就进行表决。
正如中国常驻联合国代表李保东在安理会表决后的解释性发言中所说：“有成员要求继续就草案进行磋商，这是合情合理的。但遗憾的是，上述合理关切未被采纳，在各方仍有严重分歧的情况下强行推动表决，这无助于维护安理会的团结和权威，无助于问题的妥善解决。”
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