GDP增速降至7.5%　　CPI涨幅4%不变

主题词

　　最后一年

　　今年是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。

　　——温家宝

　　十一届全国人大五次会议昨日在京开幕，国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。2012年国内生产总值（GDP）预期增长7.5%。国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

2011年回顾
我国城镇化率首超50%

　　【报告摘录】

　　GDP 47.2万亿元，比上年增长9.2％；财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，实现了历史罕见的“八连增“；城镇新增就业1221万人；城镇化率超过50％，这是中国社会结构的一个历史性变化。
【解读】

　　2011年末，中国大陆城镇人口比重达51.27%，数量首次超过农村人口。我国也成为30年来城市化率增速最快的国家之一。发改委预计2012年年底全国城镇化率达到52.07%，提高0.8个百分点。而城镇化率过半后如何注重提升城镇化质量，也成为全国“两会”中代表、委员关注的热点。“千万不能再像一般特大城市那样，搞‘摊大饼’。”全国人大代表、西北农林科技大学党委书记张光强说，要缓解城市病，需要科学规划城市功能定位和布局，增强小城镇公共服务和居住功能。
关键词：医保
 
　13亿人参保全民医保体系初成
【报告摘录】

　　13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖。
【解读】

　　目前，我国有三大公立医疗保险，分别是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗。此外，少数人还享受公费医疗，而近年来公费医疗体系正逐步并入城镇职工医保。全民医保扩面的挑战主要在城镇地区。城镇居民医保必须要突破自愿性医疗保险所面临的“逆向选择”困境（即健康者不愿意参保，而参保者大多是身体不健康者），而城镇职工医保则必须要解决民营企业老板逃避雇主社会保险缴费责任的问题。
2011年

稿件来源：石家庄新闻网    
 
 
 
 
 
　　GDP 47.2万亿元

　　财政收入10.37万亿元

　　粮食产量1.14万亿斤

　　城镇新增就业

　　城镇化率

　　增长9.2％

　　增长24.8％

　　实现“八连增”

　　1221万人

　　超过50％
 
 
关键词：工作不足

稿件来源：石家庄新闻网    
 
 
　

　　节能减排、物价调控

　　2个目标没有完成

　　【报告摘录】

　　政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设急需加强。

　　【解读】

　　国家统计局局长马建堂：2011年全年CPI同比上涨5.4%，明显超出了去年年初设定的4%目标。2011年物价涨幅的总体态势是冲高回落，但是食品价格几乎一直保持较高涨幅，仅有11月份同比涨幅回落至个位数，其余月份的涨幅都在10%以上。食品价格去年全年涨幅达到了11.8%，也是居民消费价格八大类别中，唯一涨幅超过10%的。随着经济增速有所减缓，今年的通胀压力会有所减弱，但仍然不能掉以轻心。
 
 
2012年任务

稿件来源：石家庄新闻网    
 
 
　

　　7.5％

　　增长

　　4.6％

　　控制在

　　4％

　　控制在

　　1.5％

　　下降到

　　城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率

　　进出口总额

　　拟安排财政赤字8000亿元，赤字率

　　10％

　　增长

　　居民消费价格涨幅

　　国内生产总值
 
 
关键词：经济增速

稿件来源：石家庄新闻网    
 
 
　

　　经济增长目标

　　8年来首次低于8%

　　【报告摘录】

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右。

　　【解读】

　　全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成：从2005年起，每年中国经济增速预期目标都设定在8%左右，今年是8年来第一次调低。

　　全国政协委员、商务部原部长助理黄海：中国经济发展的历史经验表明，经济增速过快，或过于追求速度，往往“萝卜快了不洗泥”，造成高耗能行业迅猛扩张，经济结构恶化，物价快速上涨。适当调低增速更多的是导向。
 
 
关键词：物价

稿件来源：石家庄新闻网    
 
 
　　4％调控目标不变

　　物价压力犹存

　　【解读】

　　全国政协委员、商务部原部长助理黄海：4%的目标综合考虑了输入性通胀，要素成本上升，以及居民承受能力，切合实际，也为今后的价格改革预留了一定空间。目前，我国经济正处在成本上升阶段，尤其是存在劳动力等要素供给趋紧的结构性因素，为稳定物价总水平增添了不确定因素。
 
 
关键词：地方债
    
 
 　代发地方债2500亿

　　【报告摘录】

　　继续实施积极的财政政策。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。继续实施稳健的货币政策。

　　　　【解读】

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康：今年赤字率只有1.5%左右，远低于国际上公认的“警戒线”。在地方政府支出压力进一步加大的背景下，发行地方债比上年增加500亿元，有利于缓解地方财政压力。