教育经费占GDP4%将首次实现

　　主题词

　　国家未来

　　大力发展科技、教育事业，是国家强盛、民族复兴的必由之路。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好！

　　——温家宝

　　20年前，教育“追4”行动开始。1993年，4%被写入当时的《中国教育改革和发展纲要》，并希望在上世纪末完成。指标未能如期实现一直是政府与社会之痛。2012年，终于迎来了4%的实现之年。温家宝总理在今年的《政府工作报告中》明确表示：中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。

　　关键词：三农问题

　　“三农”投入将超

　　1.2万亿

　　【报告摘录】

今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。
农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
【解读】
全国政协常委、中国农业科学院农业与气候变化研究中心主任林而达：粮食“八连增”之后，我国农业风险依然很大，气候条件被认为是“最大的未知数”。今后应加强研发新品种，使农作物适应暖冬、倒春寒、北方干旱等气候条件，保证产量；在农业生产关键环节，研究推广节水、降低能耗的新技术；研发提高施肥效率的技术，减少农业土地污染；探索保存技术，减少粮食收储、加工等过程中的浪费，做到“丰产”之后真正“丰收”。

　　关键词：教育优先

　　教育经费占

　　GDP

　　4%

　　【报告摘录】

坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。

　　【解读】

　　全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德：国家财政性教育经费支出占GDP4%的承诺，显示了中央加强教育事业的坚定决心，也说明我国财政实力越来越雄厚，现在具备了‘达标’的条件。下一步，关键要强化地方责任，重在落实。

　　关键词：环境保护

　　2015年PM2.5  

　　监测覆盖地级以上城市

　　【报告摘录】

　　今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

　　【解读】

前银监会主席刘明康：到2015年监测不应该只覆盖所有地级以上城市，现在颗粒物污染在地级市以下的一些县( 市）更加严重。
全国人大代表、中国工程院院士钟南山：PM2.5等项目监测和重点防治要分开，在全国范围全面监测不能等到2015年，而要从现在就开始。而且仅仅监测还不行，还得有具体措施解决空气污染的问题。

　　关键词：海洋发展

　　【报告摘录】

　　更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。

　　今年制定实施

　　海洋发展战略

　　【解读】

全国政协委员、中国军事科学学会常务理事兼副秘书长罗援少将：我在政协提案中提出要建立中国的国家海岸警卫队。目前除海军外，在海上执行维权和执法任务的还有海监、海事、渔政、海关、边防海警等九个部门和单位，这在客观上造成了多头管理。
全国政协委员、海军信息化专家委员会主任尹卓少将：维护海洋权益的当务之急是以立法的形式，确立中国的国家海洋战略。

　　今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5监测，2015年覆盖所有地级以上城市。