“招标采购不改，再多钱也难堵黑洞”

核心提示：
以药补医难题如何解决？2012年新版国家基本药物目录较第一版有何变化？为什么公民无偿献血，医院却规定有偿用血？药方该怎么开？儿童医院排长队该怎么解决？
4日上午，全国政协委员、卫生部部长陈竺在参加政协大会小组讨论间歇，就备受百姓关注的几个问题接受了新华社记者的专访。

招标采购一定要改革
“以药补医，包括加成部分、流通过程虚高部分，都必须革除，否则再多的钱也堵不了黑洞。”陈竺说，一定要改革，尤其是在招标采购环节，不仅是药物，还包括耗材。
他认为，解决以药补医难题，首先要对公立医院改革有个顶层设计，找到合适的路径。现在公立医院补偿渠道有三个：政府拨款、服务收入和以药补医。取消以药补医后，要加强政府对公立医院的投入，更重要的是要发挥好医保在支付制度改革中的关键作用。
“要撬动价格机制改革，原来有以药补医，医疗服务价格被扭曲。现在要把过低的护理费、诊疗费、手术费提上来，有降有升，总量控制，调整结构。”陈竺说。
基本药物：
增加专科用药
针对百姓关注的2012年即将出台的新版基本药物目录，陈竺表示，“2012版的新目录希望覆盖医疗机构，包括一些大型医院。第一版主要是常见病用药，没有抗癌药。2012年版增加了一些专科用药。”陈竺说。
大药方：
适合病情才合理
对于大小药方的问题，陈竺表示：“我想，一个医生的天职是用最合适的方法治疗患者，预防疾病，康复治疗，取得最大的健康效益。适合患者的药品或者技术的使用，就是合理的。”
“一般情况下，针对一些常见病，比如感冒发热，的的确确没有必要用大药方。但是对于复杂疾病，比如白血病，肯定有一个复杂的诊断治疗的过程。所以药方，不能简单说小还是大，关键是要适合病人的病情。”陈竺说。
有偿用血：
血站应公开成本
谈到义务献血，陈竺表示：“现在有一个纠结的问题，有些人搞不清楚为什么无偿献血，但在医院却要有偿使用。我想特别解释一下，血站接受无偿献血，把它变成可以使用的产品是有成本的。当然，现在卫生系统强调政务公开，院务公开。血站也应当公开预算决算，公开成本。”
活熊取胆：
两利相权取其重
当被问及对活取熊胆的看法时，陈竺笑着说：“我们有伦理原则，人与自然要和谐相处，动物，包括实验动物都应有严格保护。在二者利益有冲突的时候，两害相权取其轻，两利相权取其重。”
儿童看病难：
增加儿童医院投入
“因为经济效益不高，得不到充分发展，现在的儿科医疗机构不够，专业儿童医院才70多家，综合医院里面的儿科也在萎缩。我们非常重视，要加大投入。”谈到各地儿童医院看病、打吊针排长队的问题时，陈竺说。
“现在缺儿科医生是实实在在的。所以我认为，应该恢复医学院校若干年前取消的儿科系。”　　
                                                       据新华社

“餐桌负担”
高企背后有何蹊跷？
代表委员给物价三大矛盾“开药方”：减少流通环节，降低企业经营成本
“发烧”的肉价、“高企”的菜价、“跟涨”的大宗商品、“待涨”的水电油气……当前物价虽已“高位回稳”，但“控物价”形势依然严峻。
粮食丰产，食品却领涨；产品提价，企业仍喊亏；两头诉苦，中间直喊冤——面对扑朔迷离的物价矛盾，代表委员们寻根究源、建言献策。
粮食丰产食品为何领涨？
“排骨一个月一个价，最高时每斤涨到30多元，菜、米、肉也赛着跑上涨，口粮开销占工资收入的比重越来越大了。”说起“一日三餐”的花费，北京西城区居民张秀英直叹“太贵”。令人费解的是，我国粮食产量实现‘八连增’，为何食品价格仍大涨？
对此，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立委员认为，“食品价格之所以出现急剧攀升，与去年的投机性炒作、一直以来粮食生产结构性弊端，以及调控预警相对滞后都有关系。”
那么，如何为百姓餐桌“减负”？“政府还要完善市场调控和监管，消除季节性、结构性农产品短供，严防投机炒作。”四川新希望集团董事长刘永好委员说。
产品提价公司咋 还喊亏？
涉足食品行业的天津华明集团董事长刘乃兰委员道出了“成本上涨”刚性拉高物价的无奈。
“糖价从十年前每吨1000多元涨到4000多元，另外人工、水电等其他成本也在上涨，食品厂生产的冰激凌出厂价虽提高三四毛钱，但依然利润微薄。”刘乃兰委员说。
融资遭遇“趁火打劫”和“输入性通胀”也是企业转嫁和推高产品价格的重要因素。
浙江新光控股集团董事长周晓光代表说，帮助中小微企业减轻成本压力，就是“保民生、控物价”。
如何解决“两头诉苦，
中间喊冤”
全国政协委员柴宝成曾做过追踪调查：“菜园子”里收购价每公斤4毛钱、6毛钱的蔬菜，让种植户“苦笑”，但到了市民的“菜篮子”里，却涨到了每公斤2元、4元。
菜农抱怨“卖贱”，市民抱怨“买贵”，中间环节则抱怨“钱难赚”，为什么会出现这种“怪现象”？
全国政协委员、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明等人表示，当前国内蔬菜流通成本占最终菜价的三分之二；国内物流总成本在GDP中占21.3%，而发达国家仅为10%左右。挤压流通成本可为“降价”提供空间。
                                                  据新华社

▲ 两会最新闻
嫦娥三号有望明年发射
全国政协委员、中国空间技术研究院空间科学与深空探测首席专家叶培建4日透露，嫦娥三号研制工作进展顺利，有望于2013年如期发射。
叶培建说，嫦娥三号和嫦娥一号、二号都不一样，它是带“腿”的飞行器。嫦娥三号在月球上着陆后，要进行很多科学探测。嫦娥三号将搭载中国首个月球车。
叶培建还透露，如果嫦娥三号完成任务顺利的话，原计划用作嫦娥三号备份星的嫦娥四号，就会搭载与三号不同的仪器设备升空，从而拓展中国月球探测的科研内容。
归真堂上市正征求意见
全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖4日说，证监会已经关注到社会对于归真堂上市的争论，正在按程序征求相关主管部门的意见。目前，归真堂正处于落实反馈意见中，尚未进入初审阶段。
福建中药企业归真堂谋求在创业板上市，但因为从事活熊取胆而引发热烈讨论。去年两会期间，多位政协委员提交取消活熊取胆的提案，反对以此为主业的企业上市。
“蛟龙”今夏挑战7000米
全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵4日向记者介绍说，今年6至7月，我国“蛟龙”号载人潜水器将开展7000米级海试工作。目前各项准备工作正按照计划有条不紊地进行。

▲两会声音
张艺谋等六委员：
电影票价——该降！
就在“电影票价限折令”引发舆论巨大争议之际，北京电影学院院长张会军和导演张艺谋、冯小刚、尹力、冯小宁、陈国星6位全国政协委员4日在“加强对电影产业支持和整顿”的联名提案中一致表示：电影票价——该降！
六位委员认为，当前，受场地租金、运营成本及制片方收回电影投资等多种原因影响，电影票价居高不下，外加社会影院和银幕数依然不足，从根本上制约了观影人次的增加。“希望相关主管部门根据市场规律采取‘建议性指导票价’和‘最高限价’。”
车内空气标准“尽快强制”
全国政协委员、吉利汽车集团董事长李书福今年两会带来的《关于提升车内空气质量、防范车内环境污染的提案》指出，《乘用车内空气质量评价指南》3月1日起正式实施，一定程度上使消费者在车内污染方面的维权有了依据，但并非强制性标准，没有法律约束力，不能从实质上对车内有害物质进行抑制。李书福建议，尽快将《乘用车内空气质量评价指南》变为国家强制性标准。
提高车用燃油品质
降低PM2.5浓度
全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、农工党中央副主席汪纪戎说，我国的燃油质量标准滞后于排放标准的要求，严重制约了排放标准的实施。2011年7月1日起，我国实施轻型汽油车国四排放标准，但市场供应的车用汽油预计到2013年才能满足国四标准的要求，严重影响了排放标准的实施效果。
汪纪戎代表建议，加紧制定、实施第四、五阶段车用燃油标准，通过提高车用燃油品质降低PM2.5等空气污染。
规划馆别变成“奢华馆”
超大沙盘、水晶模型、3D展示、4D立体影院……谈到城市规划馆遍地开花的“一阵风”和令人眼花缭乱的“奢侈风”，全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川十分激动，“规划馆不是说不可以建，但不应该太多，而且超豪华的城市规划展示馆确实没有必要。”
                                                  据新华社