去年5000万股民人均亏损4万

▲大会发言
刘克崮委员：加快财税改革，调节国民收入分配
我国三十多年改革历程，主要是围绕着提高经济效率进行，而基于社会公平的改革未深入展开，收入分配领域出现结构性失衡。表现在，国民收入分配中，住户部门占比不断下降；居民收入差距拉大，2010年我国城乡居民人均收入比达3.45：1；在国民收入分配中，企业部门（包括金融和非金融）占比明显上升，垄断企业尤为突出；在政府间收入分配关系中，县乡财政困难。
加快深化财税体制改革，要从以下五个方面着手：一是降低间接税比重，提高住户部门占比；二是提高直接税比重，缩小居民收入差距；三是稳定并适度降低企业部门占比，必要时将国有资本经营预算收入一部分用于支持社会保障；四是加快地方税体系建设，优化转移支付制度，完善分税制；五是实行信息共享，加快信息系统建设，为财税改革和提高政府效率奠定技术基础。
冯培恩委员：去年5000万股民近八成亏损
股市是公民投资理财的重要选择。去年沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市，5000万股民亏损面达87%，人均亏损4万元，机构投资亏损超过4000亿元。如此巨额的亏损激发了民怨，政府救市举措若不到位，则可能恶化为民生问题和社会问题。若把数万亿社保资金结余、住房公积金和财政盈余委托机构投入股市，需慎重估计其风险。只有通过改革克服制度缺陷，才能从根本上推进股市的健康发展。一、强制实行现金分红，吸引股民长期投资。二、实施严厉退市制度，优化股市资源配置。三、从严约束高管辞职，阻止上市套现行为。四、强化证券民事赔偿，保护股民利益。五、改革股市审批制度，扼制股市腐败行为。六、发展有限合伙企业，提升上市公司质量。只要深化制度改革，股市定能促进经济与民生的良性互动，并成为实现中央决策、增加公民财产性收入的有效途径。
卢步东委员：巨额土地出让金应该好好管一管
根据国土资源部统计，2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元，2006年至2010年五年间，全国土地出让收入达7万多亿元。数据折射出国内土地市场的繁荣“盛宴”。但其背后，巨额的“卖地”收入如何使用值得深思。许多城市的土地出让收入几乎与财政收入相差无几，有的甚至超过了财政收入，成为“第二财政”，但土地出让收入的使用如同雾里看花。
由于土地出让收入的使用缺乏有效监督，导致土地使用随意性大，缺乏应有的原则；不利于城市可持续发展，造成城市“透支未来的一时繁荣”；影响社会和谐稳定。
政府应采取措施，防止这种危害的扩大和延伸。建议对近5年或10年的土地出让收入的使用进行审计，不能是一笔糊涂账，而应该明明白白地告知社会、告知百姓；切实划分各级政府事权，努力构建财力和事权相适应的制度；在法律上系统规定土地出让收入的使用途径；要求省级政府加强对土地出让收入的监管，确保在阳光下运行；中央尽快出台相关政策，及早制止寅吃卯粮的状况。
制造业是国民经济的基础，为强国富民之本。目前，国家经济平稳发展，但制造业增长却在持续放缓，特别是以民营经济为主的中小制造企业，利润严重下滑，亏损面日趋扩大。
胡成中委员：实业空心化、资本投机化日益严重
近年来，原材料价格持续上升；用工荒日趋严重，最低工资年递增15%以上；融资难、融资贵问题突出，只有10%的中小制造业企业能够得到正常贷款，商业银行普遍提高了承兑汇票保证金份额，使实际利息增加近一倍，民间融资成本更是银行基准利率的四倍以上。加上为职工缴纳约40%的“五险一金”等，企业生产成本越来越高。特别是中低端制造企业，去年经营成本比前年增加近30％，而产品价格并没有相应的上升空间。一些企业主感叹：起得最早，睡得最晚；麻烦最多，快乐最少；干得最多，赚得最少。温州一个千名工人的企业，苦干精算，一年利润刚百万，而该企业老板的妻子在上海买10套房子，8年后轻松获利3000万。不少靠实业起家的企业家，现在只把企业作为融资的平台，实业空心化、资本投机化、资产泡沫化的状况日益严重。
中小制造企业根本出路在自强自立。在企业积极应对的同时，政府及有关部门也要采取有力措施，优化企业生存环境，帮助企业共克时艰。

▲两会最强音
“收了20年的
机场建设费该取消了”
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青在全国两会上表示，收了20年的机场建设费该取消了。
叶青介绍，机场建设费最初是为筹集机场建设经费而设立的,1992年3月开始收取。征收机场建设费的初衷在于“专款用于民用机场的围栏、消防、安检设备以及其他安全设施的建设”。叶青说，2010年国家征收的机场建设费是136.41亿元，而2010年的公共财政收入高达8.3万亿元，所占比例仅仅为0.00164%。机场建设费对于财政的贡献微不足道，完全可以取消，真正让利于民，让广大乘客受益。
 “保障房建设
不应忽略盘活存量”
“保障房领域里，现在有一点误区：各地都过于着重‘建’，而忽略了盘活存量。”长期从事财政工作的全国人大代表、甘肃省人大常委会副主任周多明说，“在住房问题上，有一个不均衡的矛盾。有的家庭手上有多套房子，有的家庭却为租房而四处奔波，需要房子的人因为房租贵而租不起，有房子的人也在发愁找不到稳定、可靠的租户。“政府何不当这么一个中间人，用合理的市场价盘活现有存量，然后加以补贴，当做廉租房或者公租房出租，保障低收入群体和夹心层群体的住房。”
“用盘活存量的方式解决保障房问题，可以在消化高企的空置率的同时节约宝贵的土地资源，减少耕地的占用。”周多明说，“这是一举两得的好事。”
“开专家门诊
是对患者不负责任”
 近五六年来，各大医院纷纷开设专家门诊，挂号费较普通门诊贵出百倍。
93岁的全国政协委员李辅仁出身中医世家，有“中医泰斗”之盛誉。李辅仁跟他所在的北京医院的党委书记提出，如果医院需要他开设专家门诊，他可以开，但他一分钱也不会要；要是给他钱，他就坚决不出专家门诊。在他看来，开设专家门诊是对患者不负责任，“既不知道病人的既往病史，也不了解他现在的情况，凭就诊时那几十分钟的诊断，就神仙似的开出能治病的方子？”
                                              据新华社等