环保部长：决不允许“戴着红顶赚黑钱”

        共治雾霾、清理“红顶中介”、治理土壤污染、落实新环保法……环境保护部部长陈吉宁3月7日在十二届全国人大三次会议举行的记者会上，就“全面加强环境保护”相关热点问题回答中外记者提问。
让所有污染源排放
暴露在阳光下全社会共治雾霾
        针对公众关注的雾霾问题，陈吉宁说，雾霾是我们面临的突出环境问题，必须用硬措施、硬任务来应对硬挑战。
        他介绍，去年我国实际新增电力行业脱硫脱硝除尘改造装机容量分别为1.3亿、2.6亿、2.4亿千瓦，脱硫脱硝装机容量占比达到95%和82%；3.6万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施，占比达81%；淘汰黄标车及老旧车600余万辆，超过过去3年总和；淘汰燃煤小锅炉5.5万台……
        在各方努力下，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，去年总体PM2.5平均浓度降低11.1%，京津冀地区降低12.3%。
        陈吉宁表示，今年将从四方面着力治霾：修订大气污染防治法；全面实施大气污染防治行动计划；提高科学治霾和系统治霾水平；加强信息公开，让所有污染源排放暴露在阳光下，让每个人成为监督者，动员全社会共同治霾。
        陈吉宁说，中国政府在污染治理方面的努力有目共睹，同时也和周边有关国家建立了环境合作机制，共同面对跨界污染。
决不允许“戴着红顶赚黑钱”
今年8个环评机构从环保部脱离
        “要彻底解决环评‘红顶中介’问题，决不允许‘卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱’。”陈吉宁承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。
        今年2月9日，中央巡视组在向环保部反馈巡视意见时，特别指出环评方面问题突出。
        陈吉宁表示，环保部将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。
        针对PX项目的问题，陈吉宁说，环保部的态度非常明确。我们要支持这些设施的建设，但要依法建设。要支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的项目建设。环保部门在审批过程中，也要做到信息公开透明，切实维护公众的环境权益，依法严格审批，特别是在建成之后要加强监管，让百姓放心。
摸清土壤污染家底
制定土壤污染防治行动计划
        治理土壤污染是我国向污染宣战三大行动之一。陈吉宁说，目前环保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行动计划。
        环保部对土壤污染状况的点位调查显示，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中重度污染点位比例为1.1%。
        陈吉宁说，为解决土壤污染问题，要建立相应的法律制度和标准体系，让土壤污染治理有法可依。同时，要加强工矿企业的环境监管，切断土壤污染源头，遏制土壤污染扩大趋势。
        “下一步，环保部将联合有关部门，进一步开展土壤污染详查，摸清家底，做好污染源管控。”陈吉宁说。
把环保执法“过松、过软”状况
彻底改变让守法成为新常态
        “一个好的法律不能成为‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。”陈吉宁表示，环保部把今年确定为环境保护法实施年，将开展全面环保大检查，对于违法特别是未批先建的企业进行全面排查。
        陈吉宁介绍，为落实好新修订的环保法，环保部将开展六方面工作。出台和完善环保法实施细则。把新环保法在具体实施上一些模糊的地方进行“细化”。
        “最近对两个城市政府负责人进行公开约谈，就是落实地方政府的责任。”他表示，要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核，进行干部的离任环保审计或在经济审计中纳入环保内容。
        在推动地方政府责任落实方面，要对30%以上的市级政府开展督查，强化地方责任，解决地方政府在环保方面的“不作为”。
        陈吉宁说，要把过去环保执法“过松、过软”状况彻底改变，让守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。还将强化刑事责任追究，发现一起、查处一起、移送一起。
商务部长：“国人海外淘
世界奶粉荒”是价差使然
环保部长陈吉宁：每天第一件事是“看天”
        问：对于驱散雾霾，您有没有信心？
        陈吉宁：到了环保部，每天起来第一件事是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果雾霾，就会感到不安。从国际经验和“APEC蓝”实现的过程来看，治霾是可以做到的，但不能靠老天，需要付出额外努力。
        问：有媒体称，中国雾霾已“出口”到了美国，您如何回应？
        陈吉宁：跨界污染和污染转移是一个非常复杂的过程，有很大不确定性。和所有发达国家一样，中国现代化进程也在经历一个污染物排放比较高的时期。各国共同拥有一个地球村，中国政府在切实履行全球环境保护方面的义务，各方面的努力有目共睹。
        商务部长回应“中国人把全世界买成‘奶粉荒’”
        问：有人说，中国人“海外淘”把全世界买成了“奶粉荒”，您对此怎么看？
        高虎城：价格相差悬殊，导致境外采购、境外消费迅速增加。价差形成的具体原因一是比较高的税率，特别是我国某些产品存在较高的消费税；二是国内流通成本过高、环节多，在物流和管理方面仍然存在进一步减少成本的空间；三是国外品牌商对华定价政策所致。我们下一步所采取的措施是引导境外采购的回流。我们相信，随着中国居民消费观念的改变，这种局面也会从前些年“你有、我有、人人有”的模仿性消费逐步转向理性。
  国土资源部长姜大明回应“不动产‘总登记’”
        问：不动产登记实施后，何时开征房产税？日前热传的不动产“总登记”为何物？
        姜大明：房产税和不动产登记没有直接关系，不动产即使不登记，也能征收房产税。没有不动产“总登记”，“总登记”就是总换证的意思，群众不接受，所以不搞了。现在虽然使用新的不动产权证书，但以前与不动产有关的证都算数，新旧证并行。不动产发生变化后，才要换新证。
教育部长袁贵仁：高考改革，有多种声音是好事
        问：大学排名靠谱吗？建设世界一流大学和一流学科哪个优先？
        袁贵仁：“大学排名”是民间机构和国际组织的一些排名，教育部没有对大学进行综合排名，有具体的学科排名。我们比较强调建设一流学科。大学一定要有个学科群，才能说是一流大学。
        问：有人说，高考改革播下的是“龙种”，收获的是“跳蚤”，您怎么看？
        袁贵仁：高考改革的总体方案是经过讨论沟通的。这个方案不能说十全十美，但取得了一定的共识，目前进展总体顺利。社会上有一些质疑的声音，我认为，有多种声音是好事！如果大家都一致说好，我们就会放松警觉。落马贪官的赃款都
进国家“钱袋子”了吗
        两会上，代表委员和公众在关注反腐“成绩单”的同时也有疑问：缴没的巨额赃款去哪儿了？依据什么样的流程进行处理？
        据全国政协委员、凉山州监察局副局长何吉英介绍，贪污贿赂等违法犯罪涉及的赃款，由检察院反贪部门负责；违纪和廉政账户资金，由纪委负责；贵重物品，在经过相关司法程序后，由法院负责拍卖。从流程看，如果案件由纪委首先介入，则由纪委先行控制和处理，在移交司法处理时一并移交司法机关；有的案件则是由检察院反贪部门直接查处，相应的，赃款赃物由其直接处置。
        根据梳理，反腐追回的钱有三个去向。
第一，上缴国库
        记者从财政部相关部门获悉，根据现行法律法规的规定，执法机关依法对当事人实施处罚所得的罚款、没收的违法所得和没收非法物品的变价款，全额上缴国库。这当中既包括受贿赃款、红包礼金，也包括赃物拍卖后所得资金。
第二，退还原单位或当事人。
        对于贪污挪用的款项，经法院认定后，按程序退还原单位。另外一种情况是，在有的案件中，纪检部门依法查扣的款项和冻结的资产，最终未被法院认定为赃款的，将依法退还当事人。
第三，补充办案经费
        严格执行收支“两条线”，在上缴国库后，再由财政部门回拨给办案单位。但是，各地均没有公开一个明确统一的办案经费回拨标准和数额。财政部有关司局负责人表示，下一步，将继续修订完善罚没财务管理办法，进一步规范罚没财务处理处置，完善中央与地方罚没收入分配政策，严格实行罚缴分离和收支脱钩管理。
                                     据新华社