网吧接纳未成年人要重罚

我国未成年网民【网瘾少年】一成

网吧接纳未成年人要重罚

据新华社等综合报道   全国人大常委会副委员长、秘书长李建国8月28 日在全国人大常委会第四次会议上，代表全国人大常委会执法检查组作关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告。他说，目前我国约4000网民中“网瘾少年”占10%左右，未成年人沉迷网络引发诸多问题，建议进一步加强对网络游戏和网吧的管理。

李建国说，在保障未成年人上网权利的同时，必须采取切实措施，把好网络游戏内容关，依法严查存在违禁内容的网络游戏，加强对网吧的经常性监管，切实承担起审批监管责任，对“批而不管”的单位和个人要实行问责制，依法追究相关人员的责任。

李建国指出，要鼓励和扶持适合未成年人的健康有益的网络产品，尤其是游戏产品的研发和生产，在网络游戏出版环节实施防沉迷系统。同时要加强对城乡接合部和农村网吧的监管，坚决取缔黑网吧，严格实行上网实名制和“零点断网”，对接纳未成年人和超时经营的网吧给予重罚，同时要依法追究经营者的责任。

拟5年投资15亿建儿童福利机

李建国在报告中指出：实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，拟在5 年内投入资金15亿元，在全国地级以上城市新建和扩建一批设施完善的儿童福利机构。

关爱留守儿童建立长效机制

李建国说，目前全国农村留守儿童约有5800 万人加强农村学前教育机构建设和建立农村留守儿童托管机构。将农村学前教育事业发展纳入新农村建设规划，政府加大对农村幼儿教育事业投入，提倡形式多样的托幼服务。在留守幼儿集中的地区，由政府投资建立一批学前教育机构，使更多的农村儿童接受早期教育。

公益性活动场所存在五大问题

李建国说，我国积极推进公益性文化设施向未成年人免费开放，但当前公益性未成年人活动场所的建设和管理还存在以下问题：

一是总量不足;二是投入不足;三是发展不平衡;四是发挥作用不够充分;五是一些公益性活动场所改变公益性质。

针对这些问题，检查组建议：

第一，进一步加大公益性未成年人活动场所的投入。第二，充分发挥现有活动场所的作用。第三，稳步推进学校文体设施在节假日和双休日对未成年人免费优惠开放。

尽快制定完善一系列配套法规

李建国说，未成年人保护法涉及家庭、学校、社会、司法等方方面面，具有法条内容宽泛、执法主体多元、原则性规定较多等特点，要尽快制定完善实施未成年人保护法的配套法规、规章。

据了解，未成年人保护法于1991 年颁布后，全国31 个省、自治区、直辖市均制定了实施办法或者条例。未成年人保护法修订以后，天津市已率先对未成年人保护条例作了修订。湖南、江苏、陕西、辽宁、黑龙江等13个省的修订工作也已经启动。