本刊讯 昨日上午,十一届全国人大二次会议在北京人民大会堂一楼新闻发布厅举行首场新闻发布会,大会发言人李肇星就会议议程和人大工作相关的问题妙语连珠,回答了中外记者的提问。
■4万亿元投资由人大审批监督
在回答记者4万亿人民币经济刺激的方案是否要经过人大或者人大常委会的批准时,李肇星坦承,这次世界经济危机对中国经济的影响还是比较深的,去年年底,中国政府提出将投入4万亿元人民币的经济刺激方案。4万亿元投资是指中央政府拟于两年内投资1.18万亿元,带动地方政府和社会投资共约4万亿元。中央政府拟安排的投资需要列入年度中央预算,报经全国人大批准。2008年第四季度中央政府新增1000亿元投资计划已经下达,根据项目资金支出需要,当年已拨付的300亿元,国务院已经向常委会报告,在2008年中央预算超收收入中列支,700亿元纳入2009年预算,在2009年拨付,符合法定程序。今年初,国家新增1300亿元投资计划的所需资金也在2009年度的预算当中拨付。
李肇星说,国家在安排4万亿元投资中,为了从源头上防止出现重复建设和低水平投资问题,采取了以下措施:一、突出重点,科学确定投资方向;二、严格管理,按建设程序选准、选好项目;三、加强监督检查,确保中央新投资的有效合理使用,避免出现重复建设和低水平投资。十一届全国人大二次会议的重要议程就是审查批准2009年国民经济和社会发展计划,审查批准2009年中央预算,这次会议将会认真审查,并在今年全国人大常委会的监督工作中加强对计划和预算执行情况的监督。
■中国不存在隐性军费
有记者提出中国的军费问题,李肇星说,中国是坚定地走和平发展的道路,我们是严格地按照《联合国宪章》和国际关系准则来办事。中国今年的军费有所增加,但与前几年相比所占比重略有下降。
李肇星介绍说,2009年中国增加的国防预算主要用于提高军队官兵的生活待遇。此外,我们还需要加大军队信息化建设的投入,适应军事变革需要,还要适当增加装备及其配套设施的建设经费,提高军队在信息化条件下的防卫能力。加强军队抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动的应急能力建设,提高军队应对多种安全威胁,完成多样化军事任务的能力,支持驻四川汶川地震灾区受灾部队基础设施恢复重建。
李肇星强调,中国政府依据预算法和国防法,对国防费实行严格的财政拨款制度,每年的国防费预算都纳入国家预算草案,由全国人大审查批准。从2007年开始,中国政府正式参加联合国军费透明制度,每年向联合国提交军费开支报告,中国也不存在所谓的“隐性军费”问题。
■国宴调整为三菜一汤
有记者问,今年的人大会期才8天半,相比往年会期有所缩减,除了节俭的考虑以外,会不会有其他考虑?对此,李肇星说,会期比较短,这和会议的议程有关系,比如这次例会就没有选举国家领导人这样的内容。
这时,李肇星举起手边的一本红色的宪法说,中国的宪法规定,国家厉行节约,反对浪费。我们首先是在国家制定的大事上注意节约。比如刚才已经提到,我们要防止重复建设,防止低水平投资。在小事情上,我们也很注意节约。比如你们每位记者朋友到大会堂来的时候总是看到这里灯火通明,实际上平常如果没有活动,大会堂里的人都很注意走了以后随手关灯。
随后,李肇星向记者透露,你们也许不知道,在大会堂举行的国宴,就是我们的国家主席宴请外国前来进行国事访问的元首的时候,或者是我们的政府首脑宴请外国前来进行政治访问的外国政府首脑的时候,国宴也进行了改革,前几年就改了,菜单不超过三菜一汤,不上白酒。
■期待去宝岛台湾看一看
在回答台湾记者“是否也想会到台湾去”这个问题时,李肇星说,我特别期待尽早到我们国家美丽的宝岛台湾去看一看,实际上,那是我的一个梦想。多少年以来,我走到许多地方都会不由自主地想到我们祖国那块宝贵而又美丽的岛屿。比如说我到我国青海省出差的时候,见到一座山叫“日月山”。不知道为什么,我在那里想到的就是日月潭。我在读书的时候也会经常想到台湾,我读到“女娲补天”的故事,里边说到女娲补天的时候,当然工作很认真了,但是她还有一块地方忘了补,这块地方就是中国的一个风景名胜区,叫雅安。那个地方下雨很多,因为那块地方的天没有补好,漏水。这个神话继续往下说,女娲忘了补那块天,是因为她把两块建筑材料郑重地送到了远方,把本来要补雅安上空的那两块非常漂亮的、质量非常高的材料运到远方,就是今天的台湾岛和海南岛。
我愿意看到我们的伟大祖国能够尽早实现和平统一。我特别兴奋的是,现在看到两岸的关系正在积极地向前发展,两岸人民正在进行着友好和平的交流和合作。
■国际金融危机不影响国家外援
有记者问,国际金融危机是否影响了中国向其他国家提供外援的力度?对此,李肇星回答,中国受国际金融危机的影响也不小,但是我们注意到,有许多的发展中国家受金融危机的影响也很大。中国有一句话说得很好,“患难见真情”。在当前国际金融危机给发展中国家造成严重影响的情况下,我们更加珍惜同发展中国家的团结与合作。在这种情况下,我们不仅没有减少对一些发展中国家的援助,没有降低我们同发展中国家合作的水平。我们在全国人民团结一心、共克时艰,保证自己的经济社会又好又比较平稳的发展的同时,还在加大对发展中国家提供力所能及的援助,履行我们和有关国家已经签订的合作协议。
李肇星说,我们中国人民有一个特点,就是首先知道感谢谁。我们永远不会忘记那么多的国家、那么多的人民,特别是发展中国家对中国多年来的支持。比如说,没有友好国家的支持,特别是没有非洲国家的支持,新中国能在1971年恢复在联合国的合法席位吗?再比如说,去年的北京奥运会办得那么成功,我们也不要忘记感谢在中国北京申办奥运会的时候,那么多国际上的朋友对北京奥运会的支持。我们也感谢那么多的国家支持中国上海成功申办将在明年举行的世博会。与此同时,我们也把一些发展中国家的困难看作我们自己的困难,愿意提供力所能及的帮助。
■劳动合同法不会暂停
目前有经济学家把现在一些企业可能遇到很多经营困难归咎于劳动合同法的实施,提出可能要修改劳动合同法,甚至要暂停这部法律。有记者问李肇星对此如何评价。李肇星说,在制定劳动合同法的过程当中,全国人大常委会坚持科学立法、民主立法,广泛征求社会各方面的意见,经过反复研究、修改、权衡兼顾各方利益,经过四次审议,高票通过了劳动合同法。当前企业面临的经营困难是多种因素造成的,主要是美国的金融经营管理机制出了问题,导致国际金融危机的发生,造成了全球性的经济衰退。这次国际金融危机对我国的经济造成严重冲击,也给企业带来很大压力,实施劳动合同法,促进劳动关系和谐稳定,是应对国际金融危机的长远之计。当前形势下更要加强劳动关系协调,引导企业与职工和衷共济,克服困难,实现企业与劳动者的共赢。
■拍卖圆明园兽首铜像伤害中国人民感情
在回答记者关于拍卖圆明园兽首铜像事件时,李肇星说,拍卖事件之所以引起那么大的反应,我个人感到,原因之一就是它发生在一个有着光荣的文化传统的巴黎,一个在欧洲文艺复兴当中发挥过很好的作用的巴黎,一个出现过那么能够明辨是非、主持公道的维克多·雨果这样的大作家的法国。拍卖从中国——一个发展中国家——过去盗过来的、抢过来的宝贵文物,人们当然感到意外,也感到震惊。
李肇星说,说得轻一点,这种拍卖不能给拍卖者的祖国的好传统带来任何光荣,结果可能是恰恰相反。中国有句话,“君子爱财、取之有道”。你把这样的文物、抢夺来的文物拿来拍卖,不能算“有道”。即使你拍卖成功,一切都顺利,得了好多钱,放在家里,能够心安理得地享受吗?现在看,你伤害了一个从来没有做过对不起你的事情的国家人民的感情,结果你们享受着这样的收入,你能幸福吗?你的良知不会感到尴尬,甚至可怜吗?法国人民和其他国家人民一样,都热爱自由。法国的邻国西班牙有一位作家叫塞万提斯,他说过“真正的自由是把握好自己”。损害了别人的尊严,自己的尊严也会受害。还有一点,恰好是在巴黎,有教科文组织的总部。教科文组织早在1976年就通过一项公约,那就是各个成员国达成共识,要把从别的国家抢来的文物归还给原来的国家。
■记者感言
踮着脚尖感受“风范大国民”
昨日上午,十一届全国人大二次会议在北京人民大会堂一楼新闻发布厅举行新闻发布会,由于这是人代会的第一次新闻发布会,记者决定要早早赶过去,争取能有一个前排的位置,没准主持人还能叫到自己提一个问题呢。
谁知不巧,就在记者马上要出发的时候,接到驻地新闻组的通知,要马上开一个会议,作为唯一的随团记者,我必须要参加。
会开完的时候,还不到10时,加上我们的驻地国二招离人民大会堂并不远,我知道,前排的位置已经没戏了,但根据经验,后排还应该有我的位置。
谁知一到新闻发布会的现场,记者不禁暗暗叫苦,别说后排的位置,连站的位置都没有好的了。
11时,大会新闻发言人李肇星面带微笑走了进来,让人依然还能看到他作为外交部长时纵横捭阖的风采。
的确,在回答记者提问的时候,李肇星面对国内外记者种种刁钻的提问,往往用自己渊博的知识,幽默的语言,把现场气氛搞得非常轻松。
记者注意到,李肇星还依然保持着以前的一些习惯,他不像一般开新闻发布会的官员正襟危坐,而是非常自如,仿佛就像在自己的家里,自己的办公室,时而侧着头,时而摘下眼镜,时而沉思,他非常享受自己的新角色———大会发言人。
给记者印象最深的就是他在回答台湾记者问题时,用两个神话故事,深刻而又生动地揭示了大陆和台湾的关系,让复杂的问题在他的故事中显得轻松无比,而在回答某些记者关于军费的质疑时,他则轻松地说,“请你听我娓娓道来”,让现场所有记者发出会意的笑声。
而在最后,那句“对不起,我讲得太多,使不少记者饿着肚子在听”,更让人感觉到一种长者的关爱。
凤凰卫视有一个栏目,专门介绍“风范大国民”,而记者则在这次新闻发布会上,亲身感受到一位“风范大国民”的风采,他的幽默机智,不卑不亢,有理有节,甚至慈祥关爱,都给记者留下了深刻的印象。
而这一切,是记者踮着脚尖体会到的。
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