建设生态中心村点亮百姓新生活

　　河南疃镇位于曲周县北部，省道定魏公路和永河公路贯穿全境，交通便利。全镇总面积77.41平方公里，辖34个行政村，8334户，37874口人。该镇民营经济发达，拥有民营企业摊点1686家，形成了自行车配件、新材料、棉纺、轴承、焊条、机床交易、交通运输、商贸物流等八大特色产业，2008年人均纯收入5480元。今年以来，该镇认真贯彻省、市、县关于加强新农村新民居示范工程建设的安排部署，结合本镇实际，从改善农民居住条件入手，按照“统一规划，群众自建，分期实施，逐步搬迁”的工作思路，实施了“七村合一”的万人生态中心村和“三村合并”建居民小区工程，把新农村建设推向了一个新阶段。
一、 坚持规划先行，构建整体框架
河一村处于镇政府所在地中心，周围连体村较多，宅基地紧张。洛庄等三个村民营企业发达，经济实力较强，群众建新村积极性较高。河南疃镇党委、政府经过认真分析，规划了河一、河二、河三、马屯、石韩村、郑韩村、韩韩村七村合一的万人生态中心村工程和西水疃、洛庄、弓庄三村合并建设居民小区工程，既能使有限的土地资源得到充分利用，又能为改善环境面貌、推动经济与社会各项事业的全面发展，提高农村精神文明建设奠定基础。在工作中，该镇坚持统一规划、统一标准、统一建设，聘请了邯郸市新民村镇服务有限公司规划设计院对中心村建设进行高标准规划设计，把新村建设与环境整治结合起来，按照《燕赵新民居优秀设计方案》，将建设类型设计为4-6层居民楼+燕赵新民居。规划区集新民居、学校、医院、超市、银行、公园为一体，人均住房面积达到35平方米以上，居室功能完善，有固定电话、有线电视、宽带网接口；有独立厨房、有安全卫生给排水管线畅通的自来水；有太阳能淋浴设施，有水冲式厕所，院内栽植树和花草，有沼气池。既传承了本地历史文化，又呈现出农村住宅的现代功能。主要有以下三个特点：一是节能。在房屋建筑形式上，充分采纳群众意见，设计为二层别墅或4-6层单元楼，满足不同收入家庭的需要；在建筑材料的使用上，严格按照节能、环保、安全、经济四者并重。二是节地。在农村别墅用地上，严格按照有关规定，每户控制在0.3亩以内，节约了土地占用。三是美观。在新村整体建设布局方面，根据地貌和自然条件灵活设计，集中连排建设，成街成坊，既美观大方，又彰显特色。
二、广泛宣传发动，提高思想认识
　　河南疃镇是全省有名的文明生态镇，新民居建设有着较好的群众基础。为进一步统一思想，达成共识，形成合力，河南疃镇特别注重学习宣传，让干部群众讲政策精神吃透，宣传上做到家喻户晓。一是组织村干部进行学习讨论。对照上级关于新农村新民居建设的有关文件进行逐字逐句学习，提高思想认识。二是采取多种形式宣传，充分发动群众，提高农民的积极性。通过发放调查问卷等形式，让群众对新农村新民居的有关政策和具体细节问题一目了然，激发了群众的热情。三是先后两次组织群众代表到武安等地进行参观考察，使广大群众对新农村新民居建设有了全面的了解，由政府带着群众干群众推着政府干，增强了工作的主动性和积极性。
三、 拓宽筹资渠道，快速启动实施
　　河一万人生态中心村和洛庄居民小区被列为省、市新农村新民居建设示范村后，河南疃镇党委、政府不等不靠，采取“国家项目争取一点，县镇财政资助一点，村里老板富户捐献一点，村民一事一议分摊一点”的办法，多渠道筹措资金1300万元，启动了两项新民居建设试点工程。目前，河一万人生态中心村一期工程已征用土地180亩，规划已做完，综合利用太阳能光伏电站项目已在发改委审批立项，并与河北森蔚电气科技有限公司达成合作协议，首批安装太阳能节能路灯30套。洛庄居民小区已建成六层单元楼2栋，60户群众已搬入新居。同时，该镇抓住国家鼓励开展村庄整理、支持集约利用土地政策，积极申报土地整理项目，以“拆旧建新”、“交旧换新”的方式，将农村空闲宅基地进行整理。目前，河一等七个村的“空心村”治理工作已经展开。
四、 培育主导产业，增强农民收入
　　建设新农村，经济是基础。千方百计发展特色经济，增强农民收入，是河南疃镇新农村建设得以迅速推进的关键所在。近年来，河南疃镇民营经济保持了强劲的增长势头，并逐步积累实力，形成规模，已成为全镇的支柱产业。镇党委、政府因势利导，围绕“产业新”这一目标，在做大做强特色产业上下功夫。该镇有15个村从事自行车配件生产加工行业，生产企业达500多家，各种生产设备6000多台，能生产自行车、童车、电动车各种配件300多种2000多个型号，成为全国较大的自行车配件生产加工、批发零售基地。但由于多数商户只是家庭作坊式生产，没有自己的品牌，销售受限制，利润较低。镇党委、政府针对这一现状，以从事自行车配件加工户占全村80%的洛庄村为中心，投资2000万元，建设占地200亩的曲周县自行车配件创业辅导基地，并引导西水疃、弓庄、朱口、郭口、李口、窑自头等村规模厂企入驻基地，为全镇自行车配件行业打造一个解决难题、帮助创业、打开销路、互助共进的合作平台，实现规模化、标准化管理，提高了河南疃镇自行车配件行业的经济效益与市场竞争力。目前，该镇生产的自行车配件已销往全国各地，部分产品出口东南亚和北美地区，年销售收入超过12亿元，为新农村建设夯实了经济基础。
　　                             （本刊记者 曹发银）