国务院总理温家宝12月9日主持召开国务院常务会议,研究完善促进消费的若干政策措施,讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。会议决定,先将企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤、生育等五项社会保险基金分别纳入2010年预算编制范围,其他依法建立的社会保险基金待条件成熟时也要尽快纳入基金预算管理。
会议认为,2008年四季度以来,为应对国际金融危机的影响,中央采取了一系列惠民生、促消费的政策措施,有效激发了城乡居民的消费潜力,促进了家电、汽车、住房、节能环保产品等行业的生产和结构调整,使人民群众特别是农民和城市低收入家庭得到实实在在的好处,对我国经济企稳回升发挥了重要作用。
会议指出,2010年我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多,为实现经济平稳较快发展,仍然需要坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用。总的原则是,促进消费的政策必须进一步加强,现行政策大部分要继续执行,同时为了进一步加强对农民和困难群众的消费支持,并且根据经济结构调整和环境保护的要求,对一些政策进行必要的调整和完善。
优惠取消,意在抑制“炒房”
12月9日举行的国务院常务会议提出,个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,其他住房消费政策继续实施。这意味着政府一方面支持百姓在住房上的自住和改善性需求,一方面抑制投机性购房。
住房城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠说:“营业税征免时限重新恢复到5年,主要是抑制投机性购房,最重要是增加短期炒作的成本。”
2008年年底,针对金融危机给我国经济带来的严重冲击,特别是房地产市场低迷的状况,国务院调整了个人住房转让营业税征免时限,由5年调整到2年。
目前,我国房地产市场已经走出低迷,部分城市房价涨幅较快,投机性购房是推动房价上涨的重要因素。
中国房地产业协会副会长朱中一说:“据我们了解,房价上涨快的地区,投机成分比较多,营业税政策的调整,能够对炒房起到挤出效应,这样一来就缓和供求关系,有助于平抑房价。”
国务院发展研究中心研究员廖英敏表示:“老百姓一直担心自住和改善性购房需求政策有变,政府明确表态,等于给因自住和改善性需求而购房的老百姓吃了一颗定心丸。”
我国将提高中低收入者收入水平
据新华社 国家发展和改革委员会主任张平12月9日在全国发展和改革工作会议上说,为增强居民消费能力,国家将提高中低收入者收入水平。
他说,为促进消费需求持续较快增长,增强居民消费能力,国家将“抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路”。
张平说,国家将提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平,提高中低收入水平,在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位落实实施绩效工资的政策。
将下力气解决好
涉及群众利益的问题
张平说,2010年我国将加强以民生为重点的社会建设,坚持把民生工作摆在更加突出的位置,下力气解决好涉及人民群众切身利益的现实问题。
在谈到加强公共医疗卫生工作时,张平说,2010年我国将继续加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设,继续改造、建设一批县级医院和乡镇、社区卫生服务设施,完成重点中医院建设任务,启动实施精神卫生防治体系建设规划。
他说,国家将加大政府投入力度,加快廉租房等保障性住房建设,支持城市棚户区、工矿区棚户区及国有林区、垦区、煤矿棚户区改造和农村危房改造,继续实施游牧民定居工程。
促进农民工在城镇落户措施
国家发展和改革委员会将会同有关部门,积极研究促进农民工在城镇落户的政策措施,推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口,并纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。
政策延期,年底不必抢购小排量车
分析一揽子的汽车消费刺激政策,透露出的最重要的信号就是2010年国内车市稳步增长、结构调整继续深入的大局已定。
尤其是对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点,将对电动汽车、混合动力汽车等新能源汽车更多、更快地进入家庭起到推动作用。
此外,对于想购买1.6升及以下排量车型的消费者来说,一个至关重要的问题是该不该抢在年底这几周购车。记者认为大可不必。以一辆10万元的1.6升排量轿车为例,2009年买和2010年买差的税钱仅为2000多元。但是2009年底1.6升及以下排量轿车供不应求、价格坚挺。而2010年,随着厂家产销目标上调,产能扩张,车价有可能会有更大的浮动空间,消费者也有可能得到更多实惠。
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