三股力量“暗战”气候大会

         新一轮联合国气候变化大会将于12月7日至18日在丹麦首都哥本哈根举行。
         旨在给地球降温的这场气候变化国际谈判，表面上是各国就温室气体排放额度讨价还价，但更深层次的问题，则是各国关于能源创新和经济发展空间的博弈，进而影响长期的国际权势转移。“暗战”主要是三股力量：欧盟、“伞形集团”（美国、加拿大、澳大利亚、日本和俄罗斯等国）、77国集团和中国、印度、巴西等发展中国家。
欧盟
试图推卸历史责任
         在谈判各方中，自诩为应对气候变化“旗手”的欧盟底牌亮得最早。早在2007年，欧盟就提出，争取到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%，并表示愿与其他发达国家一道将中期减排目标提高到30%。
         然而，根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的科学估计，发达国家的中期减排目标应该达到25%至40%，才能避免全球变暖至危险水平。显然，欧盟的承诺距此目标尚有差距。
         与此同时，欧盟对发展中国家提出的过分要求以及在提供资金、技术等援助方面的“扭扭捏捏”也将成为阻碍谈判进程的一个重要因素。更有甚者，欧盟委员会还声称，不仅发达国家要为发展中国家应对气候变化提供国际援助，经济相对发达的发展中国家也应作出贡献。欧盟试图以此推卸发达国家对于全球变暖的历史责任，并将部分负担转嫁到迅速崛起的发展中国家身上。
“伞形集团”
基本都“夹带”前提条件
         在气候谈判中，美国和日本属于同一股力量，这股力量还包括澳大利亚、加拿大、新西兰和俄罗斯等国家，因在世界地图上这些国家的连线形成伞形，因此被称为“伞形集团”，其底牌总体而言大同小异，基本都“夹带”主要排放国参与绝对减排的前提条件。
         美国的底牌亮得很晚。奥巴马政府的计划是，到2020年在2005年基础上减排17%，这仅相当于在1990年基础上减排4%。这个目标比欧盟差得远，甚至低于《京都议定书》给它规定的第一承诺期（2008年至2012年）的７％。
         日本今年下半年政府换届，底牌也出现变化。前任政府提出的中期减排目标是８％，而鸠山由纪夫政府提出的是25%，应该说高出很多。但可惜的是，它是有前提条件的，即所有主要排放国参与减排。这个前提条件无法成立。
         澳大利亚承诺到2020年在2000年基础上减排5%至25%（后一个数字均是有条件承诺），但这个目标已被议会两次否决。
发展中国家
态度积极负责令人鼓舞
         与发达国家相对应的是发展中国家。按照《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则，发达国家承担量化减排义务，而发展中国家无需承担这种义务。不过，一些发展中国家近来纷纷宣布要采取自主行动。比如，巴西计划到2020年在预期基础上减排36.1%至38.9%；中国承诺到2020年实现单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%至45%；印度决定到2020年实现单位GDP二氧化碳比2005年下降20%至25%。
         正如很多环保组织所指出的那样，这些承诺表明，发展中国家应对气候变化的态度是积极负责和令人鼓舞的。
■ 现状
全球变暖，他们很受伤