34页政府报告33次掌声

 　　第十一届全国人民代表大会第三次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。在这份长达34页的报告中，温家宝提出本年度8项主要任务，绘制迈出金融危机阴影的中国新一年发展战略图。
　　会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫在主席台执行主席席就座。
　　胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等和大会主席团成员在主席台就座。
　　上午9时，吴邦国宣布：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第三次会议开幕。随后，全体起立，高唱国歌。
　　温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告分两个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年主要任务。
　　温家宝在回顾一年来的工作时说，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，但仍成功实现“保八”目标。
　　温家宝说，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。
　　温家宝说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。
　　温家宝从八个方面报告了今年要重点抓好的工作：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；全面实施科教兴国战略和人才强国战略；大力加强文化建设；着力保障和改善民生，促进社会和谐进步；坚定不移推进改革，进一步扩大开放；努力建设人民满意的服务型政府。
　　温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。
　　温家宝报告过程中，会场33次响起热烈掌声。
　　根据会议议程，大会印发了国务院关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。
虚话少实话多，报告首提“尊严论”
大国思维跃然纸上
　　3月5日上午，温家宝总理所做的政府工作报告引发多方关注。在这份为世界目光聚焦，接近2万字的政府工作报告中，中国展示出加速变革和为国民谋求幸福与尊严的足够决心，具备大国思维的发展韬略跃然纸上。
　　全球金融海啸的突然爆发使得2009年的中国经济一度面临“极其困难”的不利局面，危机时刻，中国政府果断出手，以大幅增加投资刺激经济，不仅实现“保八”目标，亦在全球经济复苏进程中发挥关键作用。
　　面对当前“极其”复杂的国内外发展环境，“加快转变经济发展方式刻不容缓”与以调整国民收入分配、推进医药体制改革等为要点的“着力保障和改善民生”议题在中国社会达成广泛共识，亦被今年政府工作报告置于极为突出的地位。
　　上述两点是中国进入“创新驱动”和“内生增长”良性发展双轨道的“通行证”，从而摆脱经济增长过度依赖政府投资、低附加值商品出口等传统痼疾。
　　有鉴于中国在世界版图上的影响力日益提升特别是应对金融危机的出色表现，报告还从负责任大国角度出发，对参与国际体系变革进程、维护发展中国家利益、贸易平衡和人民币汇率、应对气候变化等外界关注议题予以明确回应。
施政报告首提“尊严论”
　　“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”温总理在作政府工作报告时再次这样强调。这个表述，已是温家宝第三次在公开场合使用。而据记者查阅，以往的政府工作报告中曾提到“民族尊严”、“法律尊严”等，像今年这样的“尊严论”还是首次在其施政报告中出现。
原则性话少了  实在措施多了
　　“中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建筑保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套”……
　　“原则性的话少了，实实在在的措施多了。从报告中，确实能感到政府努力把民生建设逐步落在实处。整个改革都在按既定方针推进。”全国人大代表、江苏富安茧丝绸股份有限公司董事长卢克松说。
提法更新触及焦点问题
　　改革收入分配制度、规范房地产市场是今年两会代表、委员们的焦点话题。今年的政府工作报告，“改革收入分配制度”单独列为民生篇中的一段。并特别提出：“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好”。
　　“创造条件让更多群众拥有财产性收入”、“完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策”、“进一步规范收入分配秩序，坚持打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势”……
报告新提法
　　不普及和提高教育，国家不可能强盛，这个道理我们要永远铭记。
　　创造条件让更多群众拥有财产性收入。
　　创造条件让人民批评政府、监督政府。
　　我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。
六大数据
　　8%GDP预期增长8%左右
　　3%CPI涨幅3%左右
　　8%进出口增长8%
　　1万亿财政赤字超万亿
　　7.5万亿新增贷款7.5万亿元
　　900万人城镇新增就业900万人以上
                                      （据新华社）